首邀群眾代表旁聽(tīng)

　　山東省政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　本報(bào)訊在山東省政協(xié)日前召開(kāi)的“大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，激活企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上，部分省政協(xié)委員和企業(yè)家代表圍繞全省發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)提出意見(jiàn)建議。省發(fā)改委、省國(guó)資委、省中小企業(yè)局、省金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況并與委員進(jìn)行互動(dòng)交流，首次邀請(qǐng)群眾代表旁聽(tīng)會(huì)議。

　　山東省政協(xié)常委欒文通認(rèn)為，目前有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)家對(duì)參與混合所有制經(jīng)濟(jì)缺乏信心。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一怕‘公私合營(yíng)’個(gè)人資產(chǎn)國(guó)有化；二怕資本被償債和蠶食‘打水漂’；三怕國(guó)企‘一股獨(dú)大’沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)；四怕政策有變‘進(jìn)局容易退局難’；五怕陷入資產(chǎn)回報(bào)率低的困擾‘花錢(qián)賺吆喝’。”

　　他的“民營(yíng)五怕”的總結(jié)引起山東新華醫(yī)藥集團(tuán)總經(jīng)理杜德平的共鳴：“國(guó)有股權(quán)管理趨向行政化，使企業(yè)難以真正落實(shí)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的現(xiàn)代企業(yè)制度；國(guó)有股股東憑借股權(quán)對(duì)企業(yè)大小事務(wù)都享有決定權(quán)或否決權(quán)，企業(yè)股東會(huì)和董事會(huì)變成擺設(shè)和陪襯。”杜德平說(shuō)，由于控股股東實(shí)行的是一種行政化的管理模式，現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有充分發(fā)揮。

　　“政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則或操作指南。”杜德平建議，對(duì)于上市公司，要按照《公司法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》和公司章程規(guī)范國(guó)有控股股東行為，在國(guó)有企業(yè)間建立兼并重組等產(chǎn)權(quán)流動(dòng)機(jī)制，消減直至取消對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組的限制性措施。欒文通建議，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)必須制定政策框架和實(shí)施細(xì)則，消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的所有制歧視，尊重民營(yíng)企業(yè)家的意愿，給予民營(yíng)企業(yè)一定話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　省政協(xié)常委張衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，必須通過(guò)大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大山東社會(huì)資本總規(guī)模中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資本比重，以更大程度地激活經(jīng)濟(jì)微觀主體活力。

　　在協(xié)商會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者注意到，20名旁聽(tīng)群眾代表全程聚精會(huì)神地聽(tīng)發(fā)言做記錄。4月25日，山東省政協(xié)面向社會(huì)公開(kāi)征集專(zhuān)題協(xié)商會(huì)旁聽(tīng)人士，最終遴選出20名群眾代表旁聽(tīng)會(huì)議，他們中既有農(nóng)民、教師、退休職工，又有企業(yè)家代表。“邀請(qǐng)群眾代表旁聽(tīng)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，這在山東省政協(xié)還是首次。”省政協(xié)副主席陳光介紹，此舉旨在進(jìn)一步密切人民政協(xié)同社會(huì)各界群眾的聯(lián)系，提高政協(xié)會(huì)議的開(kāi)放度和透明度。

　　“這次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)形成了很多富有建設(shè)性的協(xié)商成果，省政協(xié)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真匯總整理吸納，要立足山東實(shí)際，著力研究和解決好‘哪些可以混合、用什么方式混合、如何推動(dòng)混合’等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提出既創(chuàng)新獨(dú)到、切實(shí)管用，又對(duì)制定具體實(shí)施細(xì)則有參考價(jià)值的對(duì)策建議。”省政協(xié)主席劉偉說(shuō)。省政府副省長(zhǎng)張超超當(dāng)即要求省直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)委員和專(zhuān)家的建議，吸收轉(zhuǎn)化好這次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)的成果，進(jìn)一步加大在深化國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、深化國(guó)資監(jiān)管改革等方面的工作力度。