應該明確界定旅游基礎設施建設的范圍，明確旅游基礎設施的公共服務性質，細分公共投資與社會投資的范疇，壓實政府公共投資的職責。

此外，還要明確旅游基礎設施建設由中央政府與地方政府共同實施。這是旅游法賦予國務院和縣級以上人民政府的職責。國家層面，區(qū)分東部、中部和西部等區(qū)域，分類指導，給予支持。特別是要加大對連片特困區(qū)旅游基礎設施建設的支持。