中新網４月７日電　農業(yè)部７日舉行新聞發(fā)布會，農業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴表示，玉米結構調整是整個農業(yè)供給側結構性改革的重點。

　　農業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴、農業(yè)部畜牧業(yè)司馬有祥司長、種植業(yè)管理司潘文博副司長出席發(fā)布會，介紹玉米結構調整與生豬生產形勢有關情況，并回答記者提問。

　　葉貞琴表示，玉米結構調整是整個農業(yè)供給側結構性改革的重點。并重點介紹兩個方面的情況。

　　第一，?為什么要調整玉米結構。葉貞琴指出，這主要是根據當前糧食供求形勢的變化來作出的相應調整。主要是基于當前玉米出現階段性的供過于求，庫存大幅度增加，特別是東北四省區(qū)庫存壓力比較大，市場價格下降比較多。

　　具體有三個方面的原因：一是生產的快速發(fā)展。這些年糧食“十二連增”，玉米的貢獻值最大，是面積增加最多、產量增加最快的作物。過去１２年，玉米的面積增加２．１億畝，產量增加２１７５億斤，占整個糧食產量增長量的５７％。二是在生產發(fā)展的同時，消費需求不足。受經濟增速放緩的影響，玉米飼用的需求下降，深加工用量減少，需求增長速度趕不上生產發(fā)展速度。三是玉米及替代品進口增加比較多。受國內外價差的影響，近幾年玉米及替代品進口逐年增加。去年，玉米進口４７３萬噸，同比增加８２％，同時非配額管理的高粱進口１０７０萬噸，同比增加８５．３％，大麥進口１０７３萬噸，同比增長了９８．３％，木薯進口了９３８萬噸，同比增加了８．４％，還有一個現象稱之為ＤＤＧｓ，就是玉米酒糟，進口了６８２萬噸，同比增長了２６％，擠占了國內玉米消費市場，增加了玉米去庫存壓力。針對這些問題，綜合考慮資源稟賦、生態(tài)保護、市場需求等因素，農業(yè)部提出當前和今后一個時期對玉米結構進行調整。

　　第二，如何調？葉貞琴表示，總體上，鞏固玉米的優(yōu)勢產區(qū)，適當調減非優(yōu)勢產區(qū)的種植面積。這是大的原則，大的方向。

　　葉貞琴指出，在調整的區(qū)域上，重點是“鐮刀彎”地區(qū)，“鐮刀彎”地區(qū)是一個俗稱，包括黑龍江內蒙古第四、第五積溫帶的冷涼地區(qū)、北方農牧交錯區(qū)、西北風沙干旱區(qū)和西南石漠化地區(qū)，這個地區(qū)在地圖上的形狀像個鐮刀。這一區(qū)域涉及到河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等１３個省的部分地區(qū)。２０１５年這一區(qū)域玉米面積１．５６億畝，比２００５年增加了７０００多萬畝，是過去十年來玉米面積增加最多、發(fā)展最快的地區(qū)，但是這一區(qū)域有部分是玉米非優(yōu)勢產區(qū)。

　　葉貞琴介紹，將“鐮刀彎”地區(qū)中的非優(yōu)勢區(qū)作為玉米結構調整的重點，主要是兩點考慮：一是這一區(qū)域是典型的旱作農業(yè)區(qū)，多處在農牧交錯、高寒高緯、坡地崗地、沙重鹽重、跑水跑肥等立地條件較差的區(qū)域，抗御自然災害能力弱，玉米產量低而不穩(wěn)，年際間波動比較大。二是這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境比較脆弱，不少地方土層比較薄、土壤比較貧瘠，種植玉米不僅不經濟，而且易造成水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境。所以，積極調　整“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構，不僅是適應市場需求，也是有利于保護生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以調整的重點是“鐮刀彎”地區(qū)。

　　葉貞琴指出，在調減目標上，去年１１月份，農業(yè)部下發(fā)了《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調整的指導意見》，提出到２０２０年，“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調減５０００萬畝以上，計劃今年調減１０００萬畝以上。

　　在調減的路徑上，葉貞琴認為，有多種路徑、多種方式，有六個方面。

　　一是適宜性地調。重點是調減高緯度、干旱區(qū)的玉米，改種耐旱的雜糧雜豆和生育期短的青貯玉米。

　　二是種養(yǎng)結合地調。重點是糧飼兼顧，調減籽粒玉米、發(fā)展青貯玉米和苜　蓿，把“糧倉”變?yōu)椤凹Z倉”＋“肉庫”＋“奶罐”。

　　三是生態(tài)保護地調。調減石漠化地區(qū)的玉米種植面積，改種有生態(tài)涵養(yǎng)功能的果桑茶等經濟林、牧草飼草等，既保護生態(tài)環(huán)境，又促進農民增收。

　　四是種地養(yǎng)地結合地調。重點是東北地區(qū)恢復大豆玉米的輪作，因地制宜的發(fā)展苜蓿玉米輪作，華北地區(qū)實行冬小麥夏花生的復　種，發(fā)揮豆科作物的固氮養(yǎng)地的作用。

　　五是圍繞市場地調。發(fā)揮龍頭企業(yè)和新型經營主體的帶動作用，實行訂單種養(yǎng)、產銷結合。

　　六是有保有壓地調。在調減非優(yōu)勢　區(qū)玉米面積的同時，對優(yōu)勢主產區(qū)、核心區(qū)的玉米還要穩(wěn)定，還要加強高標準農田建設，加強科技推廣，提升整個玉米的產能。