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互聯(lián)網(wǎng)再大也大不過法網(wǎng)
西安電子科技大學(xué)學(xué)生魏則西因滑膜肉瘤病故。據(jù)報(bào)道,他去世前在知乎網(wǎng)站撰寫治療經(jīng)過時(shí)稱,在百度上搜索出武警北京市總隊(duì)第二醫(yī)院的生物免疫療法,隨后在該醫(yī)院治療后致病情耽誤。此事件引發(fā)了輿論的深切關(guān)注。筆者希望,以此事件為契機(jī),全面打造消費(fèi)者友好型的互聯(lián)網(wǎng)市場生態(tài)環(huán)境。
互聯(lián)網(wǎng)再大,也大不過法網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)市場不應(yīng)成為法外之地。為進(jìn)一步鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,全面激活互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步的驅(qū)動力,必須打造多贏共享、誠實(shí)信用、公平公正的消費(fèi)者友好型現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)市場生態(tài)環(huán)境。
首先要構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)市場友好型的立法體系。抓緊清理現(xiàn)行法律、法規(guī)和各類紅頭文件中損害消費(fèi)者權(quán)益的條款。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是消費(fèi)維權(quán)的龍頭法。行業(yè)特別立法提供的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平只能高于、但不能低于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,否則,屬于無效條款。要整合好現(xiàn)有法律資源,避免立法項(xiàng)目的疊床架屋。電子商務(wù)法已列入立法計(jì)劃。但電子商務(wù)中的所有法律關(guān)系幾乎都可納入現(xiàn)有法律調(diào)整范圍,因此,如何界定電子商務(wù)法的調(diào)整對象值得深入研究。
習(xí)近平總書記4月19日在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話指出,“一個(gè)企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任,也有社會責(zé)任、道德責(zé)任。企業(yè)做得越大,社會責(zé)任、道德責(zé)任就越大,公眾對企業(yè)這方面的要求也就越高。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中,承擔(dān)了很多社會責(zé)任,這一點(diǎn)要給予充分肯定,希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大”。
筆者認(rèn)為,要落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話,企業(yè)和企業(yè)家必須自覺踐行“一心二維三品四商五嚴(yán)六權(quán)”的社會責(zé)任理念?!耙恍摹币笃髽I(yè)對消費(fèi)者、投資者、勞動者、國家及其他利益相關(guān)者常懷感恩之心,全面履行法定義務(wù)、約定義務(wù)與道德義務(wù)?!岸S”要求企業(yè)右腦有盈利合理化(而非最大化)思維,左腦有社會責(zé)任思維?!叭贰币笃髽I(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、企品與人品的三品合一。產(chǎn)品質(zhì)量固然重要,企品質(zhì)量更重要,人品質(zhì)量(企業(yè)家的價(jià)值觀、世界觀與人生觀)最重要。“四商”要求企業(yè)有不斷創(chuàng)新的智商,有受人尊敬與信賴的情商,有自覺信仰與敬畏法律的法商,更有踐行最佳商業(yè)倫理的德商,切實(shí)做到四商合一。“五嚴(yán)”要求企業(yè)推行最嚴(yán)格的產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、營銷體系、售后服務(wù)體系、內(nèi)控體系與問責(zé)體系?!傲鶛?quán)”要求企業(yè)尊重和保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安全保障權(quán)、治理參與權(quán)與索賠權(quán)。
有人認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)是突破規(guī)則,將法治陽光照耀到互聯(lián)網(wǎng)市場會阻礙互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新,此種觀點(diǎn)值得商榷?;ヂ?lián)網(wǎng)本身具有技術(shù)中性,但互聯(lián)網(wǎng)上的市場活動具有逐利性。直白地說,電子商務(wù)市場就是電子化的傳統(tǒng)市場?;ヂ?lián)網(wǎng)市場是天生的創(chuàng)新派、平等派。法無禁止即可為。在法律沒有禁止的情況下,企業(yè)可以百舸爭流。法治的宗旨不是阻止科技進(jìn)步,而是促進(jìn)和保護(hù)科技進(jìn)步。當(dāng)然,法律本身也要與時(shí)俱進(jìn),緊追科技進(jìn)步的潮流,消除法律滯后于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的現(xiàn)象。
建立消費(fèi)者友好型的協(xié)同治理體系,包括行業(yè)自律體系與媒體監(jiān)督體系。行業(yè)自律就是最大的自我保護(hù)。當(dāng)前,行業(yè)協(xié)會商會法正在緊鑼密鼓的起草之中。睿智的行業(yè)協(xié)會要關(guān)門自律,抓緊清理侵害消費(fèi)者權(quán)益的潛規(guī)則與霸王條款,依據(jù)法律規(guī)則與自律規(guī)則穩(wěn)準(zhǔn)狠地清除害群之馬。媒體是連接廣大消費(fèi)者、監(jiān)管者與企業(yè)的橋梁,是社會和諧的減震器,是失信行為的啄木鳥。要滿腔熱忱地鼓勵(lì)新聞媒體和自媒體根據(jù)客觀公正、理性文明、自負(fù)其責(zé)的理念對侵權(quán)現(xiàn)象開展監(jiān)督。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與智能手機(jī)技術(shù)的全天候、全功能自媒體也是發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的新媒體,要鼓勵(lì)廣大網(wǎng)友理性行使言論自由。只要興利除弊,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督就會提高消費(fèi)環(huán)境的透明度、誠信度與公信力。
建立健全消費(fèi)者友好型的行政監(jiān)管體系。政府有義務(wù)充分運(yùn)用法律賦予的市場準(zhǔn)入、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解與行政處罰等手段,呵護(hù)互聯(lián)網(wǎng)市場法律秩序。要在簡政放權(quán)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)市場的事中事后監(jiān)管。
建立消費(fèi)者友好型的司法救濟(jì)體系。無救濟(jì),無權(quán)利。為及時(shí)懲處侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,建議盡快實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接,在執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)之間建立信息共享、快捷高效的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。
至于廣大消費(fèi)者自身,要增強(qiáng)自我保護(hù)能力,切實(shí)看好自己的錢袋子,樹立科學(xué)、理性、文明、綠色的消費(fèi)理念。既要善于學(xué)習(xí)簡便易用的消費(fèi)科學(xué)常識,也要學(xué)會明明白白看廣告,認(rèn)認(rèn)真真簽合同,未雨綢繆存證據(jù),淡定從容打官司。
(作者系中國人民大學(xué)商法研究所所長)
編輯:劉文俊
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