國新辦11日舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部副部長房愛卿表示，國務院辦公廳近日印發(fā)的《關于推動實體零售創(chuàng)新轉型的意見》，從“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化政策支持”兩個方面提出七大類的政策措施。

房愛卿表示，實體零售是商品流通的重要基礎，占社會消費品零售總額的比重在90%左右。但近年來，受經營成本攀升、消費需求結構變化、網絡零售快速發(fā)展等諸多因素影響，實體零售主要指標增速回落，部分企業(yè)經營困難，關店現象頻繁發(fā)生。

“網絡零售發(fā)展非?？?，實體零售到底怎么發(fā)展，一些企業(yè)不是很清楚?！狈繍矍湔f，經過對國內、國際多方面的調研，《意見》對實體零售的下一步發(fā)展方向進行了明確，推動實體零售實現三個轉變：一是由銷售商品向引導生產、推動供給側結構性改革和創(chuàng)新生活方式、擴大消費的方向轉變；二是由以前分散獨立的競爭主體向融合協(xié)同的新生態(tài)方向轉變；三是由以前的粗放式發(fā)展向注重質量效益方向轉變。

在回答有關問題時，房愛卿表示，商務部將加快立法進程，促進線上線下公平競爭，既要反壟斷，也要反惡性競爭，為零售業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

房愛卿說，傳統(tǒng)監(jiān)管模式是按屬地、環(huán)節(jié)和行業(yè)管理設計的，而電子商務打破了區(qū)域、環(huán)節(jié)和行業(yè)的界限，對線上企業(yè)監(jiān)管難度大，造成線上線下監(jiān)管的松嚴程度確有差別。

房愛卿說，為維護公平競爭環(huán)境，商務部一是推動《電子商務法》的立法進程，出臺了《網絡零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定》，研究制定了電子商務經營服務規(guī)范等一系列標準，推進電子商務信用體系建設。二是開展互聯網領域侵權假冒行為專項整治。國務院成立了打擊侵權假冒領導小組，組織30多個部門開展互聯網領域侵權假冒行為專項整治工作，成效已逐步顯現。三是推動區(qū)域協(xié)作。特別是長三角地區(qū)的6個省市，在執(zhí)法方面協(xié)同、銜接，對打擊侵權假冒、維護市場秩序起到很好的作用。

發(fā)布會上，商務部副部長王受文介紹，在上海、廣東、天津、福建四個自貿試驗區(qū)成功試點的基礎之上，黨中央、國務院決定進一步擴大試點范圍，再新設7個自貿試驗區(qū)。

王受文說，目前商務部正在確定7個新設自貿試驗區(qū)區(qū)域范圍。7省市要選擇出開放基礎較好、區(qū)域優(yōu)勢較強、監(jiān)管條件較成熟，既能夠擴大開放，又能有效防范風險的區(qū)域。區(qū)域確定好后，將盡快報請批準。商務部將專項制定每一個自貿試驗區(qū)的整體方案。