（一）理論認識上進一步有效銜接

一是注重理論指導的連續(xù)性，深刻領會并貫通把握習近平總書記關于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實質，將理論武裝貫穿到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的始終。二是在鄉(xiāng)村振興工作中繼續(xù)堅持脫貧攻堅過程行之有效的原則要求。三是站在實現“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略高度認識鄉(xiāng)村振興的重大意義，將其作為經濟社會發(fā)展的一號工程和最大民生，真正把推進鄉(xiāng)村振興擺在更加突出的優(yōu)先位置。

（二）目標任務上進一步有效銜接

一是督導指導各地，特別是貧困地區(qū)認真對照鄉(xiāng)村振興的目標要求，在工作推進中全面梳理并優(yōu)化完善脫貧攻堅的目標任務，努力做到既保證脫貧摘帽，又向鄉(xiāng)村振興靠近。二是緊密結合鄉(xiāng)村振興目標要求，從督導考核、政策激勵等方面著力，促使貧困區(qū)縣更多對照鄉(xiāng)村振興的目標要求推進脫貧攻堅，確保實現高質量脫貧摘帽，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。三是有針對性加大對貧困區(qū)縣的政策扶持力度，助推貧困區(qū)縣提前謀劃解決鄉(xiāng)村振興方面的難點問題，比如：農業(yè)“接二連三”、科技興農、村集體經濟、鄉(xiāng)村建設規(guī)范、文明鄉(xiāng)風等。

（三）體制機制上進一步有效銜接

一是借鑒脫貧攻堅成功經驗，實行“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實”工作機制，強化“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的制度保障，盡早研究出臺責任落實、工作推進、督查考核等方面實施細則。二是根據脫貧摘帽的進度安排，適時調整并優(yōu)化各級鄉(xiāng)村振興協(xié)調機制規(guī)格和人員編制，指導貧困區(qū)縣逐步將工作重心全面轉移到鄉(xiāng)村振興上來。三是加大農村綜合改革力度，尤其是農村土地制度、產權制度、農村土地“三權”分置制度等方面“三農”發(fā)展亟須的改革事項，有效激發(fā)農村發(fā)展內生動力。

（四）戰(zhàn)略規(guī)劃上進一步有效銜接

一是脫貧方面，對照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等系列文件精神，細化完善脫貧攻堅各專項實施方案，確保二者相輔相成、同頻共振。二是鄉(xiāng)村振興方面，充分吸納脫貧攻堅的經驗和成果，并將其融入推進鄉(xiāng)村振興的頂層設計和政策措施之中，著力在鞏固提升、提質轉化上做好文章。三是項目規(guī)劃方面，著重在生態(tài)產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)、重大基礎設施、農村人居環(huán)境整治、生態(tài)修復治理等方面向相對貧困地區(qū)傾斜，支持貧困區(qū)縣與其他地區(qū)同等水平實現鄉(xiāng)村全面振興。

（五）政策措施上進一步有效銜接

一是按照推進鄉(xiāng)村振興的目標要求，抓緊對現有扶貧相關政策進行清理，該完善的完善、該強化的強化、該接續(xù)的接續(xù)，加快完善推進鄉(xiāng)村振興的政策體系。二是加大對貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展的扶持力度，重點強化對產業(yè)發(fā)展加工、銷售環(huán)節(jié)及其對農戶利益聯(lián)結的補助力度，支持貧困區(qū)縣逐步補齊“產業(yè)發(fā)展這一最大短板”。三是加快推進農村土地制度、集體產權制度改革和深化農村“三變”改革等重點農村改革，有效破除體制機制弊端，盤活農村資源、資產，激發(fā)農村發(fā)展活力。四是鼓勵金融資本、社會資本參加鄉(xiāng)村振興，在堅持政府主導的前提下，研究出臺市場化方式推進鄉(xiāng)村振興的指導意見。五是加大對貧困地區(qū)的財力性轉移支付力度，全面取消公益性基礎設施項目貧困區(qū)縣資金配套要求。

（六）工作成果上進一步有效銜接

一是脫貧摘帽后，允許貧困區(qū)縣相關扶貧政策在完善提升的前提下，保持一段時期穩(wěn)定，確保貧困群眾脫貧不返貧。二是注重總結梳理脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗，用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。三是進一步加強鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌指導，既統(tǒng)一要求目標，又突出地方特色。

（作者系重慶市政協(xié)委員、重慶彭水縣農業(yè)農村委主任）