青海省三江源區(qū)域，是長江、黃河和瀾滄江的發(fā)源地，由此東流的江河之水覆蓋中國66%的地區(qū)，被譽(yù)為“中華水塔”，其生態(tài)保護(hù)意義重大。

7月10日，在全國政協(xié)委員、省政協(xié)主席李微微的率領(lǐng)下，住湘全國政協(xié)委員青?？疾靾F(tuán)來到平均海拔4200米的三江源頭——玉樹藏族自治州，赴三江源自然保護(hù)區(qū)和勒巴溝生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，考察生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況。

在三江源，來自長江中游的委員們，看到了江水之源，真切感受到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任使命之大。近年來，青海省委、省政府明確了三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)導(dǎo)向，自2006年起，對三江源地區(qū)不再考核GDP，把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)列為三江源地區(qū)各級政府工作的主要考核內(nèi)容。

青海省制定出臺了生態(tài)保護(hù)工程管理、監(jiān)理、驗(yàn)收等8個(gè)管理辦法和細(xì)則，以及23項(xiàng)行業(yè)和地區(qū)規(guī)章；先后開展生態(tài)保護(hù)科技研究及應(yīng)用推廣項(xiàng)目96項(xiàng)；正確把握生態(tài)保護(hù)與改善民生的關(guān)系，以生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的成果惠及廣大牧民群眾；在補(bǔ)償上先行開展試點(diǎn)，先后實(shí)施了“1+9+3”教育經(jīng)費(fèi)保障、異地辦學(xué)獎補(bǔ)、農(nóng)牧民技能轉(zhuǎn)移等政策。

2018年監(jiān)測顯示，三江源區(qū)域水資源總量明顯增加、植被蓋度明顯提高、生物多樣性明顯增強(qiáng)。

委員們最為關(guān)注的是三江源國家公園體制試點(diǎn)。這是我國第一個(gè)國家公園試點(diǎn)，也是一種全新體制的探索。

組建了省州縣鄉(xiāng)村五級國家公園管理實(shí)體，行使主體管理職責(zé)，基本解決了“九龍治水”和監(jiān)管執(zhí)法碎片化問題；

園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程、保護(hù)監(jiān)測設(shè)施、科普教育服務(wù)設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)等23個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，基本確立了統(tǒng)一的生態(tài)管護(hù)模式……經(jīng)過3年多努力，三江源初步探索出了一條國家公園體制之路，將于2020年正式設(shè)立國家公園。

2015年，楊維剛委員提交了《關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)國家公園體制建設(shè)的建議》提案，建議加快國家公園立法，堅(jiān)持保護(hù)為主的原則，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。

在三江源考察后，結(jié)合湖南正在推進(jìn)南山國家公園體制試點(diǎn)的實(shí)際，楊維剛認(rèn)為，推進(jìn)國家公園建設(shè)，要從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立國家公園管理相關(guān)的法律法規(guī)體系，確保國家公園建設(shè)和管理規(guī)范有序進(jìn)行。

賴明勇委員與三江源國家公園管理局交流了生態(tài)補(bǔ)償情況。他認(rèn)為，要理順生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中國家、省、地市之間的關(guān)系，與兄弟省份間的關(guān)系、不同部門之間的關(guān)系、上下游的關(guān)系等。

“立法、立標(biāo)、立規(guī)，應(yīng)該說三江源生態(tài)保護(hù)之路，也是生態(tài)文件建設(shè)法制化的發(fā)展完善之路。生態(tài)保護(hù)，法制先行?！蓖鯂Ｎ瘑T說。

楊君武委員認(rèn)為，三江源保護(hù)有四個(gè)方面的創(chuàng)新和四個(gè)結(jié)合：管理制度的創(chuàng)新、內(nèi)部合作機(jī)制的創(chuàng)新、外部協(xié)作制度的創(chuàng)新、監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新；高端統(tǒng)籌規(guī)劃與分級分類實(shí)施相結(jié)合，先行先試與依法依規(guī)結(jié)合，政府主導(dǎo)與民眾參與結(jié)合，廣借外力與培養(yǎng)本土人才結(jié)合。

雷鳴強(qiáng)委員十分認(rèn)同三江源“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的理念。他認(rèn)為，生態(tài)保護(hù)要樹立系統(tǒng)觀，既要有保護(hù)對象的系統(tǒng)觀，也要黨政、企業(yè)、社會聯(lián)動參與。

當(dāng)天，考察團(tuán)繼續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，前往文成公主紀(jì)念館，循著1000多年前文成公主進(jìn)藏時(shí)在玉樹經(jīng)過的路線，共同見證了藏漢民族親如一家的過往和現(xiàn)在，見證了玉樹民族團(tuán)結(jié)的新篇章。委員們通過參觀，感受到文成公主為增進(jìn)漢藏人民親密、友好、合作關(guān)系所做出的歷史性貢獻(xiàn)，深切體會到歷史中各民族休戚與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了愛國意識和中華民族共同體意識。