南通市政協(xié)堅(jiān)持“不另起爐灶、不增加基層負(fù)擔(dān)”，在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和行政村、社區(qū)以及政協(xié)界別協(xié)商議事室全覆蓋基礎(chǔ)上，明確“常態(tài)長效、提質(zhì)增效”工作目標(biāo)；推動(dòng)“有事好商量”制度化實(shí)踐，發(fā)揮黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺(tái)”作用。

人民政協(xié)報(bào)?人民政協(xié)網(wǎng)記者 齊波 攝

近年來，南通市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、中央政協(xié)工作會(huì)議精神，在中共南通市委領(lǐng)導(dǎo)下，把制度建設(shè)作為打基礎(chǔ)、管根本的重要工作來抓，推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效，提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度效能。

一、 聚焦黨政中心任務(wù)，建立雙向發(fā)力機(jī)制

堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建政協(xié)協(xié)商與黨政工作有效銜接、雙向發(fā)力工作格局。注重協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。建立市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議政成果和重點(diǎn)提案機(jī)制，內(nèi)容從重點(diǎn)提案擴(kuò)大到重點(diǎn)協(xié)商議政成果，對(duì)象從市政府領(lǐng)導(dǎo)拓展到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和全體市委常委，安排從年度計(jì)劃變成制度化領(lǐng)辦督辦。市委切實(shí)推進(jìn)政協(xié)參與黨政決策相關(guān)工作的制度化建設(shè)，《市委常委會(huì)議事規(guī)則》把聽取政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商調(diào)研成果匯報(bào)明確為重要制度。2019年，市委常委會(huì)會(huì)議4次專題研究政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化工作。強(qiáng)化民主監(jiān)督實(shí)效。協(xié)助市委制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》。

二、 參與基層社會(huì)治理，完善協(xié)商民主機(jī)制

去年以來，在江蘇省率先推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)，建立配套的工作平臺(tái)、工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，使協(xié)商內(nèi)容緊貼群眾需求、協(xié)商形式方便群眾參與、協(xié)商成效符合群眾期盼。突出有效銜接，探索民主協(xié)商新路子。發(fā)揮“善商量”優(yōu)勢(shì)，市委把協(xié)商議事室建設(shè)作為黨委工作重要組成部分，將工作推進(jìn)會(huì)開到村居；出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》，專門對(duì)全市協(xié)商議事室建設(shè)作出部署。市政協(xié)堅(jiān)持“不另起爐灶、不增加基層負(fù)擔(dān)”，在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和行政村、社區(qū)以及政協(xié)界別協(xié)商議事室全覆蓋基礎(chǔ)上，明確“常態(tài)長效、提質(zhì)增效”工作目標(biāo)。市政協(xié)黨組制定《關(guān)于“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)的實(shí)施意見》，并由市委批轉(zhuǎn)，推動(dòng)“有事好商量”制度化實(shí)踐，發(fā)揮黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺(tái)”作用。突出有機(jī)融合，構(gòu)建民主協(xié)商新機(jī)制。把握“常商量”關(guān)鍵，將協(xié)商議事融入基層社會(huì)治理體系之中。建立健全鎮(zhèn)、街道、園區(qū)政協(xié)工作委員會(huì)等聯(lián)絡(luò)機(jī)制，行政村、社區(qū)協(xié)商議事室召集人由黨組織負(fù)責(zé)人、分片聯(lián)系的政協(xié)委員共同擔(dān)任。

三、 提升政協(xié)工作質(zhì)效，優(yōu)化固本強(qiáng)基機(jī)制

樹立鮮明質(zhì)量導(dǎo)向，改進(jìn)政協(xié)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，彰顯專委會(huì)基礎(chǔ)性作用、界別優(yōu)勢(shì)作用和委員主體作用。創(chuàng)新專委會(huì)工作機(jī)制。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備、工作規(guī)范、績效考評(píng)的總體思路，完善專委會(huì)制度機(jī)制。優(yōu)化專委會(huì)設(shè)置，增設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，合并設(shè)置教文衛(wèi)體和文史委員會(huì)，強(qiáng)化環(huán)境資源和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。按照以崗選人、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整體聯(lián)動(dòng)原則，統(tǒng)籌配置專委會(huì)所有人員。編制《委室工作指南》，規(guī)范操作程序和運(yùn)作流程。完善《委室工作考評(píng)實(shí)施辦法》，打造“一委一品”特色品牌。健全界別活動(dòng)機(jī)制。調(diào)整界別設(shè)置，修訂《界別活動(dòng)辦法》，完善專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系界別制度，探索委員跨界別參與活動(dòng)機(jī)制。將所有委員編入“有事好商量”協(xié)商議事室，推動(dòng)委員走向基層、走近群眾、走入民心，以界別為主體開展視察調(diào)研、民主評(píng)議和協(xié)商議事活動(dòng)，做到建言資政有用、凝聚共識(shí)有效。改進(jìn)委員管理機(jī)制。探索委員產(chǎn)生、管理、考評(píng)和退出機(jī)制，出臺(tái)《委員履職服務(wù)與管理辦法》。