人民政協(xié)網(wǎng)天津8月29日電（記者 張原）“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，培養(yǎng)新主體為抓手，構(gòu)建中小信創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新格局?！苯眨窠ㄌ旖蚴形瘯{(diào)研提出，要進一步對中小企業(yè)進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換和提質(zhì)增效，為中小信創(chuàng)企業(yè)發(fā)展注入活力動力。

“要理順中小信創(chuàng)企業(yè)兩種運營創(chuàng)新模式的關(guān)系，因地制宜落實，分類精準(zhǔn)施策?！痹诿窠ㄌ旖蚴形瘯{(diào)研組看來，創(chuàng)新模式是企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新活動的主要方法和途徑，尤其對中小信創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營行為起著決定性作用。

調(diào)研組了解到，中小信創(chuàng)企業(yè)主要由模仿創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新兩種經(jīng)營模式組成。模仿創(chuàng)新類企業(yè)，無須投入大量資源進行系統(tǒng)性研究，創(chuàng)新風(fēng)險較低，有利于逐步形成技術(shù)資本；協(xié)同創(chuàng)新模式企業(yè)可有效減少運營投資，縮短運營周期，分散運營風(fēng)險，但是根本上各個協(xié)同生態(tài)內(nèi)的企業(yè)都不能獨占市場，而且容易變成競爭對手。為此，調(diào)研組建議相關(guān)政府部門不斷健全創(chuàng)新活動的法規(guī)法律，創(chuàng)造相對公平的外部市場競爭環(huán)境。給予后者更多政策支持，允許其申請知識產(chǎn)權(quán)，并得到法律有效保護。

“市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素對于信創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展舉足輕重。”調(diào)研組認(rèn)為，要理順信創(chuàng)生態(tài)圈“計劃主導(dǎo)”和“市場主導(dǎo)”的關(guān)系，正確處理中小信創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境關(guān)鍵因素。中小信創(chuàng)企業(yè)需要及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)信息和市場需求信息，從而開發(fā)出針對性強的應(yīng)用和產(chǎn)品。由于規(guī)模和實力的限制，中小信創(chuàng)企業(yè)更離不開健康、綠色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的支持。結(jié)合信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)研組建議相關(guān)部門加快對信創(chuàng)中小企業(yè)的培育力度，按照“龍頭企業(yè)+中小企業(yè)+營商環(huán)境”的三級模式，打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。通過行政干預(yù)市場的方式，建設(shè)“信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)商業(yè)信息開放平臺”，建立適合中小信創(chuàng)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)的技術(shù)和產(chǎn)品清單，依靠體制優(yōu)勢，引導(dǎo)中小企業(yè)參與到國家重大科技項目的周邊產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)中，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

隨著中小信創(chuàng)企業(yè)規(guī)模實力的提高，再逐步減少干預(yù)，利用市場文化環(huán)境因素，建立“產(chǎn)學(xué)研”一體化和“高中低”全方位的綠色信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，通過搭建開源社區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機制，實現(xiàn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和市場體系的完善，促進中小信創(chuàng)企業(yè)從基礎(chǔ)到高級化的發(fā)展。

民建天津市委會調(diào)研組建議理順“理想豐滿”和“現(xiàn)實骨感”的關(guān)系，通過內(nèi)外結(jié)合、相互促進的方式推動中小信創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

“信創(chuàng)文化是信創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的動力源泉，引進人才為我所用是表象，利用人才營造文化是實質(zhì)?！痹谡{(diào)研組看來，相關(guān)部門要組織中小信創(chuàng)企業(yè)，通過論壇講座、建立聯(lián)合實驗室或開發(fā)中心等形式，加強企業(yè)與國內(nèi)外先進企業(yè)的科技交流合作，加強與高等院校、科研院所和研發(fā)機構(gòu)的交流合作。通過人才的引進交流和對外的交流合作，實現(xiàn)中小信創(chuàng)企業(yè)內(nèi)在實力的提升和“理想文化”自由。