問題一、中小企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平待提高。目前我國部分科技型企業(yè)擁有局部技術(shù)優(yōu)勢，但多數(shù)企業(yè)核心技術(shù)尚未達(dá)到領(lǐng)先水平，尤其擁有研發(fā)端高價值知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少，有專利企業(yè)占比較低，培育創(chuàng)新鏈條及技術(shù)升級迭代存在困難。多數(shù)中小企業(yè)不具備知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)力量，維權(quán)能力較弱。

問題二、為中小企業(yè)提供精準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的支持體系不夠。目前我國在企業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性基礎(chǔ)研究體系、應(yīng)用機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的覆蓋范圍等方面，還無法滿足中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)要素的需求。專門性細(xì)分市場信息共享、業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國內(nèi)外對接的公共服務(wù)和平臺不足，提供的服務(wù)和支持也還停留在淺層次。

問題三、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值轉(zhuǎn)化難。我國知識產(chǎn)權(quán)交易市場及定價機(jī)制建立不充分，知識產(chǎn)權(quán)價值評估難、評估貴、兌現(xiàn)難，專利質(zhì)押融資較為困難。大部分中小企業(yè)在將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)能過程中，存在與市場對接渠道不暢、中試及工程技術(shù)條件不具備等困難。

針對以上問題，民建中央給出四條建議：

建議一、引導(dǎo)支持提升中小企業(yè)科技創(chuàng)新硬度。一是持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建立“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同破題”聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，支持具備創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的中小企業(yè)分層分類融入關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研發(fā)體系。二是在項目立項、研發(fā)實施、項目確權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等階段，支持中小企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)收入關(guān)聯(lián)性技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行高價值專利組合培育。三是支持引導(dǎo)中小企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺及采購高質(zhì)量專利數(shù)據(jù)工具等途徑，充分獲取專利和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，導(dǎo)航研判產(chǎn)業(yè)專利布局。

建議二、強(qiáng)化面向中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場化服務(wù)。一是創(chuàng)新政府管理，加強(qiáng)工信、科技、知識產(chǎn)權(quán)等部門協(xié)調(diào)合作，積極有效發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范、運(yùn)用保護(hù)、維權(quán)援助等方面培訓(xùn)指導(dǎo)。二是支持國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)、國家中小企業(yè)公共示范平臺等設(shè)立中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，引導(dǎo)各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、研發(fā)服務(wù)平臺開通知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容，形成多層級、全覆蓋、重點突出的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站點體系。三是提升研發(fā)指標(biāo)導(dǎo)向。將高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)獲取作為科技項目承擔(dān)主體、高校創(chuàng)新能力建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展的重要考核指標(biāo)，納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及指標(biāo)。四是健全中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)協(xié)同機(jī)制。推廣北京、上海等地知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易的成功經(jīng)驗，加快成立司法與行政共享的技術(shù)調(diào)查機(jī)構(gòu)，健全中國特色的技術(shù)調(diào)查官制度。

建議三、促進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源產(chǎn)學(xué)研用深度融合。一是加強(qiáng)科技成果供求對接。鼓勵并支持高等院校、國家實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等積極輸出符合中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求的相關(guān)專利技術(shù)，引導(dǎo)中小企業(yè)主動引進(jìn)、聯(lián)合攻關(guān)研發(fā)、二次研發(fā)專利。二是夯實知識產(chǎn)權(quán)資源支撐服務(wù)體系。在現(xiàn)有的框架性規(guī)范下進(jìn)一步細(xì)化并形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)類無形資產(chǎn)估值流程，幫助中小企業(yè)完善科技成果權(quán)屬、管理、權(quán)益分配、處置及技術(shù)合同管理等制度中的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。

建議四、支持中小企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)證券化等方式拓寬融資渠道。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺。支持各地整合現(xiàn)有科技成果交易和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營資源，引進(jìn)高端專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，聯(lián)合打造知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營“中間體”，提供知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營全鏈條服務(wù)。二是完善知識產(chǎn)權(quán)金融支持體系。建立知識產(chǎn)權(quán)債權(quán)融資、股權(quán)融資和上市融資等覆蓋一級市場和二級市場的融資體系，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，支持各地建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償資金池，完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

本報記者 王菡娟