立足“政府辦”，優(yōu)化布局與規(guī)劃，堅(jiān)持普惠性。將老年食堂納入十五分鐘生活圈規(guī)劃，完善老年食堂建設(shè)和運(yùn)營(yíng)相關(guān)指導(dǎo)文件，出臺(tái)普惠性助餐服務(wù)指導(dǎo)政策。采用場(chǎng)地租賃、引導(dǎo)改造等方式，著力提高老年食堂密度。運(yùn)用“政府性項(xiàng)目、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)參與”的形式，政府進(jìn)行前期規(guī)劃指導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)核算、評(píng)估監(jiān)管，推動(dòng)老年食堂可持續(xù)發(fā)展。

鼓勵(lì)“市場(chǎng)做”，政府提供指導(dǎo)價(jià)，確保公益性。鼓勵(lì)市場(chǎng)多元化模式，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)等市場(chǎng)主體參與經(jīng)營(yíng)、管理和建設(shè)老年食堂，政府在空間、政策和稅收方面給予政策支持。積極發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作用，可借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，組建專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)城市社區(qū)民生基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作；發(fā)揮國(guó)有保險(xiǎn)公司資金期限結(jié)構(gòu)長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)規(guī)范其參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，投資老年食堂項(xiàng)目。

提倡“社會(huì)助”，動(dòng)員全社會(huì)參與，共建服務(wù)性。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)通向老年食堂的無(wú)障礙步行通道、雨廊以及其他適老化配套公共設(shè)施。調(diào)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)力量，鼓勵(lì)商家捐助設(shè)立“老年餐桌”。將老年食堂建設(shè)融入社區(qū)助老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸到出行不便老年人家門(mén)口。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年07月11日   第 02 版）