縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，而中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍。如何推動縣域經(jīng)濟和中小企業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展？9月22日，2023秦勢論壇在陜西省寶雞市眉縣舉辦。圍繞“中小微企業(yè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展”主題，與會專家學(xué)者、政府有關(guān)部門負責人、民建會員、企業(yè)家等400余人，積極建言獻策、凝聚共識。

陜西省80%的國土面積、55%的常住人口、近一半的經(jīng)濟總量都在縣域，縣域經(jīng)濟關(guān)系到全省高質(zhì)量發(fā)展大局。陜西省政協(xié)副主席、民建陜西省委會主委李忠民提出，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，要立足縣域資源稟賦和發(fā)展特色，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有縣域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；建立“一校一縣”對接合作機制，組織實施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目；持續(xù)完善縣域運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、公共服務(wù)“一網(wǎng)通享”，加快推進公共服務(wù)下鄉(xiāng)進村，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，不斷優(yōu)化縣域營商環(huán)境。

“培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)是激活縣域經(jīng)濟活力的重要抓手?！比珖舜蟠?、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平建議，立足縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新階段，牢牢抓住構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局、中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)共同富裕的歷史機遇，充分把握縣域的空間屬性、富民的核心要義、產(chǎn)業(yè)的特征規(guī)律三重內(nèi)涵，聚集“政策引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)賦能、要素保障、機制優(yōu)化”四大方面，精準持續(xù)發(fā)力，加快構(gòu)建“富民品牌良好—產(chǎn)業(yè)鏈條完整—聯(lián)動融合發(fā)展”的縣域富民產(chǎn)業(yè)體系。

第十屆至第十三屆全國人大代表、天明集團董事長姜明補充道，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，就必須堅決破除制約縣域發(fā)展的思想、體制、政策障礙，用思想的大解放推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展。積極推進農(nóng)村金融改革，穩(wěn)步開放農(nóng)村金融市場，鼓勵以各種形式的金融創(chuàng)新解決農(nóng)村貸款難的問題，建立縣域民營企業(yè)金融擔保體系。同時，加大縣域經(jīng)濟的投入力度，加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)。

“民營經(jīng)濟興則縣域經(jīng)濟興?！敝泄碴兾魇∥惺腋敝魅畏督苷f，7月19日，國家發(fā)布《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，民營企業(yè)要順勢而為、乘勢而上，當好“推進中國式現(xiàn)代化的生力軍”，為縣域高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動力。在此過程中，民營企業(yè)既要立足自身優(yōu)勢，挖掘利用縣域本土資源特色，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值、推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章；也要主動對接融入省市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，找準結(jié)合點突破口，集中精力把最擅長領(lǐng)域做精做深做細，借梯登高、借勢發(fā)展，助力縣域首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

“本屆論壇著眼于中小微企業(yè)與縣域經(jīng)濟相輔相成、互融共生的實際，高度契合了高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也為當前破解經(jīng)濟發(fā)展困局、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)提供了應(yīng)對之策。”民建中央副主席孫菊生表示，要正確認識“時與勢”、科學(xué)應(yīng)對“危與機”、精準把握“破與立”，持續(xù)推動縣域經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展，為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力、形成關(guān)鍵支撐。

秦勢論壇是民建陜西省委會于2009年創(chuàng)辦的凝聚共識、建言咨政、交流合作的對話平臺，至今已成功舉辦十二屆，是陜西經(jīng)濟界的一項重要品牌活動。（本報記者 路強）

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年09月29日   第 03 版）