人民政協(xié)網(wǎng)12月16日電（記者 張佳琪）“防范房地產(chǎn)風(fēng)險巡回法庭”你聽說過嗎？在海南省文昌市，它讓房地產(chǎn)維權(quán)更加便民、高效、低成本，被群眾紛紛點贊。

文昌，一個因航天發(fā)射基地而讓人印象深刻的地方，也因為“風(fēng)情椰鄉(xiāng)”坐擁漫長的海岸線，歷史底蘊深厚而成為熱門旅游目的地、旅居地，外來購房者也不在少數(shù)。

文昌市人民法院黨組書記、代理院長鐘垂林發(fā)言

12月15日，文昌市人民法院黨組書記、代理院長鐘垂林接受新時代“楓橋經(jīng)驗”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳中央主要媒體采訪團記者采訪時稱，為構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一的市場環(huán)境，立足于防范化解海南自貿(mào)港建設(shè)中可能出現(xiàn)的房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險，文昌市人民法院和市住建局組建全市房地產(chǎn)領(lǐng)域糾紛訴調(diào)對接平臺——“防范房地產(chǎn)風(fēng)險巡回法庭”（以下簡稱巡回法庭），組成專業(yè)的審判調(diào)解團隊，開展訴前矛盾化解工作。

據(jù)介紹，2022年7月和9月，文昌法院曾成功調(diào)解共39起商品房預(yù)售合同糾紛案件。這39起案件系因同一開發(fā)商逾期辦證引起的糾紛，39起案件的原告與共同被告海南某實業(yè)有限公司簽訂《商品房買賣合同》，合同約定海南某實業(yè)有限公司應(yīng)當(dāng)在自商品房交付使用之日起730日內(nèi)為原告辦理房屋權(quán)屬證書。商品房交付后，海南某實業(yè)有限公司卻遲遲未履約，業(yè)主于是“一紙訴狀”將企業(yè)告至文昌法院。

“我們詳細(xì)了解此案件后，大家認(rèn)為調(diào)解是當(dāng)前實質(zhì)化解糾紛，實現(xiàn)雙方共贏的最好方式。”承辦法官張博說，她們第一時間聯(lián)系海南某實業(yè)有限公司，了解到受疫情影響，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)存在困難，無法一次性給付全部違約金。

在線上遠(yuǎn)程調(diào)解時，承辦法官一方面從法理角度督促海南某實業(yè)有限公司擔(dān)起企業(yè)責(zé)任，及時履行合同約定的義務(wù)，另一方面從情理角度勸說原告理解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的情況，并給予一定的支付寬限期。通過傾心調(diào)解，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，原告同意免除部分違約金，被告同意在一個月內(nèi)支付違約金，半年內(nèi)辦好房屋權(quán)屬證書。最終，39起案件以調(diào)解方式結(jié)案，實現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”的良好社會效果。

防范房地產(chǎn)風(fēng)險法庭法官鄧德武、符娟與文昌市住建局房產(chǎn)室主任符史飛接訪某小區(qū)代表解決逾期辦證問題

“很快，公司按約定支付了第一期違約金，當(dāng)事人對結(jié)果也很滿意?！蔽牟ㄔ好袷聦徟型ネラL鄧德武說，自巡回法庭2019年創(chuàng)建以來，文昌市法院已受理各類涉房地產(chǎn)矛盾糾紛案件共4164件，結(jié)案3906件，結(jié)案率為93.8% ，調(diào)撤率為46.01% 。“文昌率先在全省創(chuàng)建了防范房地產(chǎn)風(fēng)險巡回法庭，實現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)主、企業(yè)和社會多方共贏，做到小案不出鎮(zhèn)、大案不出市，矛盾不上交，維護了和諧穩(wěn)定的社會局面。”

“放水養(yǎng)魚”是巡回法庭參與調(diào)解工作的重要創(chuàng)新之一。

“水放太快、太多，池里的魚活不了，但是不放水，外面又急用。慢慢放水，尋求整體平衡?！辩姶沽纸忉專唧w來說，巡回法庭在探索中創(chuàng)新運用房地產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)進行擔(dān)保，分批分期退還當(dāng)事人購房款，避免企業(yè)流動資金被凍結(jié)，維護業(yè)主利益的同時保障了企業(yè)穩(wěn)定運營，真正做到便民利企。在2019年就成功調(diào)解13宗訴訟標(biāo)的額共計近1000萬元的涉民營企業(yè)案件，幫助2個企業(yè)釋放被凍結(jié)的流動資金近3000萬元，為企業(yè)投資文昌、扎根文昌提供了堅實信心。

文昌市人民法院訴訟服務(wù)中心

“充分發(fā)揮行政機關(guān)高效組織優(yōu)勢和法院專業(yè)優(yōu)勢，召開府院‘面對面座談會’也不是稀罕事?！辩姶沽终f，他們會同鎮(zhèn)政府、公安、信訪等多方進行問題“對賬”商討解決辦法，在巡回法庭內(nèi)，就能實現(xiàn)人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的“四調(diào)對接”，府院聯(lián)動系統(tǒng)化，合力把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍?/p>

據(jù)了解，文昌“防范房地產(chǎn)風(fēng)險巡回法庭”創(chuàng)新機制于2021年入選海南自由貿(mào)易港第十二批制度創(chuàng)新案例，今年11月被中央政法委評選為全國“楓橋式工作法”。同時，文昌人民法院入選中央政法委在全國范圍內(nèi)評選的104個“楓橋式工作法”單位。

鐘垂林表示，為深入貫徹黨中央“把非訴訟解決糾紛機制挺在前頭”的重要指示精神，文昌市人民法院將持續(xù)抓好訴源治理工作，前移解紛關(guān)口，下沉解紛力量，高質(zhì)量助推社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。