調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。習近平總書記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”，多次強調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風”。2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

方案印發(fā)之際，恰是十四屆全國政協(xié)開局之時。作為人民政協(xié)的“看家本領(lǐng)”，十四屆全國政協(xié)將調(diào)查研究作為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署、推動新一屆全國政協(xié)實現(xiàn)良好開局的重要基礎(chǔ)性工作來抓。全國政協(xié)黨組會議、主席會議、常委會會議作出有關(guān)部署，全國政協(xié)緊扣黨中央重大決策部署、國家重大戰(zhàn)略需求、發(fā)展中重大現(xiàn)實問題開展調(diào)查研究，為更好發(fā)揮全國政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用夯實基礎(chǔ)。

■ “錨定”正確方向以求實

真學方能真知，深思方能堅信，真學深思黨的創(chuàng)新理論，方能確保把準調(diào)研工作政治方向。

全國政協(xié)辦公廳堅持會議“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。組織系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，深刻認識“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”“調(diào)查研究是正確決策的基本功，也是參政議政的基本功”等思想觀點，強化“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”“調(diào)研于決策之前”“無調(diào)研不議政”等意識。

及時學習領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央金融工作會議等重要會議精神也是應有之義，不斷提升運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律的能力和水平。

為了完善調(diào)研工作制度機制，辦公廳研究起草了《全國政協(xié)關(guān)于進一步加強和改進調(diào)查研究工作的意見》，修訂了《全國政協(xié)辦公廳視察考察調(diào)研相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作辦法（試行）》，全面規(guī)范調(diào)研工作各環(huán)節(jié)和全流程。

其中，不少委員還留意到，去年全國政協(xié)創(chuàng)設(shè)了《政協(xié)調(diào)研》內(nèi)刊，有效拓展了調(diào)研成果反映渠道和平臺，激發(fā)了各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員開展調(diào)研的積極性。而另一個讓大家津津樂道的“首次”，則是首次安排全國政協(xié)10個專門委員會分兩次在常委會會議上報告重大課題調(diào)研情況，交流經(jīng)驗做法，進一步探索完善調(diào)研成果匯報交流機制。

過去的一年里，在鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)、內(nèi)陸邊疆、學校工廠……腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。

把思想政治引領(lǐng)貫穿于調(diào)研工作之中，廣大委員和機關(guān)干部在調(diào)研中親身感受改革開放以來特別是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，增強擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，促使調(diào)研成為增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同的過程。

■ 圍繞“國之大者”以求深

做好調(diào)查研究，是人民政協(xié)建言資政的重要基礎(chǔ)。

2023年4月，隨著全國政協(xié)經(jīng)濟委員會“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研組奔赴上海與廣東，共同參與籌備十四屆全國政協(xié)首場專題議政性常委會會議的多個專門委員會，圍繞各自側(cè)重的專題，馬不停蹄開啟一系列調(diào)研活動。

這是十四屆全國政協(xié)首場專題議政性常委會會議，是全國政協(xié)圍繞黨的二十大重大部署這條主線組織開展調(diào)查研究，推動調(diào)研成果更好為黨和國家科學民主決策服務，為完成新時代新征程使命任務服務的縮影。

圍繞黨和國家中心工作，全國政協(xié)貫徹落實黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究重要部署，就“貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題”等議題組織開展主題教育調(diào)研12項，大興調(diào)查研究在機關(guān)蔚然成風。

作為籌備重要協(xié)商議政活動的前置工作，全國政協(xié)堅持以扎實的調(diào)研為高質(zhì)量履職提供有力支撐。圍繞落實全國政協(xié)年度協(xié)商計劃，保障專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會、重點關(guān)切問題情況通報會等重要協(xié)商議政活動順利舉行。

為了深入開展監(jiān)督專題調(diào)研，全國政協(xié)調(diào)研組赴內(nèi)蒙古、湖北、江蘇、黑龍江等地就“加強農(nóng)村污水治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”“加強黑土地保護”等開展了10項調(diào)研，掌握大量一手材料，助推黨中央關(guān)于建設(shè)美麗中國重大決策部署的貫徹落實。

值得關(guān)注的是，圍繞黨中央重大決策部署，全國政協(xié)創(chuàng)新設(shè)立了專題研究制度，開展跨專委會、跨界別的重大專項課題調(diào)研，先后開展了“全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展”“推進新污染物治理”“推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”等主題的深度研究，提出有價值的對策措施，供有關(guān)部門決策參考。

回顧過去一年的各類調(diào)研活動，全國政協(xié)調(diào)研工作可謂任務重、種類多、數(shù)量大、規(guī)格高，調(diào)研有計劃、工作有方案、實施有組織、辦理有反饋、結(jié)果有報告的調(diào)研工作格局方能推動各項調(diào)研有力有序有效開展。

全國政協(xié)辦公廳強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過廣泛征求意見建議，制定年度調(diào)研計劃，內(nèi)容覆蓋各領(lǐng)域建設(shè)，實現(xiàn)全國政協(xié)年度重點協(xié)商議政活動議題全覆蓋。“年計劃、季統(tǒng)籌、月安排、周調(diào)度、日報告”的工作協(xié)調(diào)機制，超前統(tǒng)籌安排各項調(diào)研工作。堅持“一調(diào)研一方案”的做法，并且在方案中嚴格落實中央有關(guān)規(guī)定，切實減輕基層負擔基礎(chǔ)上，深入基層、深入群眾。

■ 追求極致以求精

做好調(diào)查研究，考驗的是工作作風，厚植的是人民情懷。

“我住在這里很幸福，兒子每天都給我打電話，隔幾天就會來看我。”今年75歲的汪昌珍向調(diào)研組談起自己的生活，笑容滿面。她早已把重慶市渝中區(qū)解放碑街道養(yǎng)老服務中心當作了自己家。因膝蓋不吃力，她喜歡坐在一旁，靜靜地聽老朋友們唱曲兒，或者和護工、志愿者聊聊天。

這是全國政協(xié)第4個年頭就“建立長期護理保險制度”開展的接續(xù)調(diào)研，為了推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，調(diào)研組每年對調(diào)研情況進行“回頭看”，跟蹤推動問題解決和工作落實。

落實“精益求精、追求極致”要求，全國政協(xié)堅持調(diào)研組織高標準、追求調(diào)研成果高質(zhì)量，不斷創(chuàng)新方式方法，加強全過程協(xié)商溝通和成果轉(zhuǎn)化，推動調(diào)研工作高質(zhì)量發(fā)展。

深入了解實際，是進行科學決策的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)課題需要，各調(diào)研組靈活采取分組調(diào)研、跟蹤調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研等方式切實將調(diào)查研究深入下去，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。

“我們在調(diào)研過程中派出小分隊，不發(fā)通知、不打招呼，直接深入社區(qū)和鄉(xiāng)村，到居民和農(nóng)戶家中聽真話、察實情，確保調(diào)研了解的情況和反映的意見真實可靠?！眳⒓诱{(diào)研的委員們表示，在調(diào)研中關(guān)注到群眾急難愁盼問題，調(diào)研組會積極與當?shù)攸h委和政府溝通情況，推動有關(guān)問題得到解決，在當?shù)厝罕娦闹辛粝铝恕叭嗣裾f(xié)為人民”“人民政協(xié)辦實事”的良好形象。

作為專門協(xié)商機構(gòu)，把“協(xié)商”二字貫穿到調(diào)研全過程是人民政協(xié)調(diào)查研究的另一個特點，調(diào)研各個階段注重與各方面溝通協(xié)商，積極聽取意見建議，尤其是不同意見的表達，確保調(diào)研提出真知灼見。

提出真知灼見之后，如何做好調(diào)查研究的“后半篇文章”？把跟進研究的準星對準推動發(fā)展的靶心，促進調(diào)研成果深化和轉(zhuǎn)化無疑是更為重要的。為此，全國政協(xié)綜合運用調(diào)研報告、提案、會議發(fā)言、社情民意信息等形式，全方位、多角度反映調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、提出對策建議，并通過健全調(diào)研成果跟蹤反饋機制，加強與有關(guān)部委的溝通聯(lián)絡(luò)，跟進了解有關(guān)問題的辦理落實意見，有效發(fā)揮為前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進黨和國家各項事業(yè)建言獻策作用。

往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。踏上新征程，全國政協(xié)辦公廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，在增強調(diào)研能力、完善調(diào)研制度、提高調(diào)研質(zhì)量、改進調(diào)研作風上持續(xù)發(fā)力，努力為全國政協(xié)高質(zhì)量履職提供有力有效支撐。（記者 包松婭）