案由：習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出：“重視心理健康和精神衛(wèi)生。”心理健康和精神衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分，也是重大的民生問題和突出的社會(huì)問題。更是人民群眾健康和福祉的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)予以高度重視。

我國精神衛(wèi)生法于2012年審議通過，2013年5月1日起開始施行。自精神衛(wèi)生法制定并實(shí)施以來，從法律層面促進(jìn)了我國精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范了精神衛(wèi)生服務(wù)，維護(hù)了精神障礙患者的合法權(quán)益。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，生活節(jié)奏明顯加快，心理應(yīng)激事件及精神障礙患者肇事肇禍案（事）件時(shí)有發(fā)生，對社會(huì)和諧穩(wěn)定及人民生命安全和身體健康造成危害和影響。與之相對應(yīng)的是社會(huì)各方面對精神衛(wèi)生存在不同程度的忽視，特別是對心理健康和精神衛(wèi)生具有公共衛(wèi)生和社會(huì)問題的雙重特性缺乏充分的認(rèn)識(shí)、疏導(dǎo)預(yù)防機(jī)制不完善、管理服務(wù)能力滯后、心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)的政策支持體系不健全等問題依然突出。傳統(tǒng)的防治手段和措施，已無法滿足人民群眾對心理健康和精神衛(wèi)生的防治需求。面對當(dāng)前人民群眾對心理健康和精神衛(wèi)生防治的迫切需求，有必要對我國精神衛(wèi)生法做進(jìn)一步修訂，通過立法推動(dòng)保障心理健康和精神衛(wèi)生社會(huì)服務(wù)體系的健全完善。

建議：一、建議將精神衛(wèi)生法修改為心理健康和精神衛(wèi)生法，便于人民群眾更易理解和接受，提高人民群眾對心理健康和精神衛(wèi)生問題的認(rèn)識(shí)度和接受度。

二、 樹立“大精神衛(wèi)生觀”，以完善社會(huì)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，構(gòu)建服務(wù)功能齊全，管理機(jī)制健全，科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)體系，要進(jìn)一步立法明確心理咨詢師、臨床社會(huì)工作者（心理治療師）、心理健康教師、精神科護(hù)工等精神衛(wèi)生從業(yè)者的從業(yè)資格取得認(rèn)證和法律地位，鼓勵(lì)完善精神衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍體系建設(shè)，尤其是要進(jìn)一步完善明確心理咨詢行業(yè)資格的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對心理咨詢行業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管與監(jiān)督。

三、 增加個(gè)人隱私保護(hù)條款，加強(qiáng)精神障礙患者個(gè)人隱私保護(hù)，目前我國實(shí)行嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告制度，但該制度一定程度上影響了患者的法益保護(hù)，需要通過立法對嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告制度的具體內(nèi)容進(jìn)行完善和細(xì)化，切實(shí)保障精神障礙患者依法獲得勞動(dòng)、教育權(quán)等基本權(quán)利。

四、 進(jìn)一步健全完善對非重性精神障礙者精神衛(wèi)生的預(yù)防和診治。建議精神衛(wèi)生法鼓勵(lì)和支持各地方政府結(jié)合本地實(shí)際將心理健康和精神衛(wèi)生體檢納入常規(guī)體檢項(xiàng)目，對特殊崗位、特殊群體應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行心理健康體檢。

五、 建議進(jìn)一步規(guī)范對精神障礙患者的管理，通過完善立法明確強(qiáng)制送醫(yī)的條件和責(zé)任單位，健全預(yù)防精神病患者肇事肇禍工作機(jī)制，推動(dòng)精神病患者肇事肇禍后公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、精神障礙患者救助機(jī)構(gòu)等多部門聯(lián)合處置，明確監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)督制約法律法規(guī)，避免因法律上漏洞導(dǎo)致“被精神病”現(xiàn)象的出現(xiàn)。