黨的二十大報告指出：“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平?！秉h的二十屆三中全會提出：“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)?！?/p>

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步推動全面深化科技體制改革，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，10月20日至24日，全國政協(xié)副主席王勇率全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研組，圍繞“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合”，走進(jìn)四川省成都、德陽、宜賓等地開展專題調(diào)研。同時，圍繞全國政協(xié)年度重點提案“如何破除‘三首一新’應(yīng)用壁壘，加快發(fā)展生產(chǎn)力”走訪有關(guān)企業(yè)，了解一線情況，開展提案督辦，進(jìn)一步深化有關(guān)研究成果。

5天3地，10多個點位，委員們在腳步丈量中尋找答案。

以需求促創(chuàng)新 小產(chǎn)品造出大乾坤

在地下停車場，室內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航信號弱，用戶找停車位難、找出口通道難……這幾乎成了全國各大城市共同面對的問題，尤其對于全國汽車保有量第一的省會城市成都來說，更是一大難題。

一個好消息是，今年室內(nèi)室外定位導(dǎo)航一體化在成都試點成功，解決了這個問題。其關(guān)鍵因素在于，“5G+北斗”在封閉空間精確導(dǎo)航技術(shù)方面的重大突破。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的應(yīng)用，已經(jīng)深入人們生活的方方面面。

或許很多人不知道，為北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)電源保障提供關(guān)鍵技術(shù)支持之一的，是一家叫成都宏明電子股份有限公司（以下簡稱“宏明電子”）的企業(yè)。

調(diào)研組走進(jìn)宏明電子的生產(chǎn)車間，看到一個個高壓復(fù)合介質(zhì)電容器正在精密生產(chǎn)中。正是這個小小電容器，為北斗導(dǎo)航系統(tǒng)提供著能量保障。

要知道，這個元件曾經(jīng)只能進(jìn)口，不僅價格高，還隨時面臨斷供的風(fēng)險。為了解決這個“卡脖子”的技術(shù)難題，作為電容器生產(chǎn)領(lǐng)域的專業(yè)企業(yè)，宏明電子堅持10余年攻關(guān)，克服重重困難，全面完成了研制任務(wù)。

從停車難，到電容器技術(shù)突破，表面看似毫無關(guān)聯(lián)的兩件事，層層剝開后卻可以得出一個共同結(jié)論：我國的企業(yè)主體創(chuàng)新始終圍繞環(huán)環(huán)相扣的社會與經(jīng)濟(jì)需求。

“基于需求導(dǎo)向，自2019年以來，宏明電子研發(fā)投入復(fù)合增長率超30%，擁有授權(quán)專利1000余項，形成國際先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先成果200余項；擁有1個國家企業(yè)技術(shù)中心、1個國家‘863電子瓷料研發(fā)中心’、兩個國家級實驗中心、兩個院士工作站，擁有高可靠阻容元器件、宇航電子高可靠瓷介電容、3C精密零組件等6個省級技術(shù)研發(fā)平臺?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人向調(diào)研組匯報時說。

調(diào)研組連連稱贊的同時，很關(guān)切地提問：這些創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化情況如何？

“為提高公司整體研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化能力，突破關(guān)鍵技術(shù)難題和推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，宏明電子主要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造多層級創(chuàng)新平臺，以創(chuàng)新平臺為載體促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，大大提升了科研成果轉(zhuǎn)化率?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人回答道。

通過多輪深入交流，調(diào)研組得到了答案：以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善需求導(dǎo)向、應(yīng)用牽引、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，可以更好地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以需求為導(dǎo)向不斷進(jìn)行技術(shù)突破的企業(yè)主體，宛如雨后春筍。成都中建材光電材料有限公司的發(fā)電玻璃制造工廠也是典型案例。2023年，這家企業(yè)斬獲“工業(yè)界奧斯卡”——中國工業(yè)大獎表彰獎，它瞄準(zhǔn)的就是建筑自帶能源的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

在這里，一排排彩色的發(fā)電玻璃讓調(diào)研組成員眼前一亮。細(xì)看之下，玻璃“內(nèi)藏乾坤”，里面整齊分布著密密麻麻的線。

“我們?nèi)庋劭词?條線，實際上是3條激光線?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹說，發(fā)電玻璃里有很多涂層，其中最重要的是碲化鎘涂層，這是將太陽能轉(zhuǎn)化成電能的最重要的吸光材料。依靠它，有光就有電。這條生產(chǎn)線最初的光電轉(zhuǎn)換效率只有12%，目前已可達(dá)到16%以上。1塊1.92平方米的發(fā)電玻璃的年發(fā)電量可達(dá)310度，這一數(shù)字目前還在持續(xù)攀升中。

“尺寸越大，工藝難度越大。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人向調(diào)研組介紹說，2017年，世界第一片大面積（1.92平方米）碲化鎘發(fā)電玻璃在成都雙流的生產(chǎn)廠區(qū)下線。第一代發(fā)電玻璃是不透明的，第二代實現(xiàn)了彩色，第三代實現(xiàn)了圖案定制，第四代是大理石系列的，第五代實現(xiàn)了透光發(fā)電……目前碲化鎘發(fā)電玻璃已成功應(yīng)用于國內(nèi)多個項目，如成都雙流國際機(jī)場、張家口市民中心、攀枝花石墨碳工業(yè)園、九寨溝黃龍高原機(jī)場等。

從實驗室走上生產(chǎn)線，從圖紙變成實景，碲化鎘發(fā)電玻璃的科技成果運(yùn)用范圍越來越廣。

調(diào)研組認(rèn)為，碲化鎘是從廢渣廢料里提取的，真正實現(xiàn)了“變廢為寶”。一塊碲化鎘發(fā)電玻璃只需要20克碲化鎘，平均每年發(fā)電270度，能用至少50年。而每生產(chǎn)1度電，碲化鎘所排放的二氧化碳僅有11克，這樣好的創(chuàng)新成果應(yīng)該更好地推向市場。如何真正實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，完成走向市場的“最后一公里”，還需要進(jìn)一步探索。特別是在企業(yè)不斷創(chuàng)新的過程中，政策推動也十分關(guān)鍵。如果說，企業(yè)關(guān)注的是社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，那么政策則要更直觀地抵達(dá)企業(yè)需求。

“三首一新”是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果的直接體現(xiàn)，關(guān)系到國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生等重點領(lǐng)域。為支持國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)首臺套的突破，政府用首臺（套）保險方式補(bǔ)貼企業(yè)。按照工信部文件要求，進(jìn)入工信部《首臺套指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品“應(yīng)保盡保、應(yīng)賠盡賠”。

國內(nèi)機(jī)械密封行業(yè)唯一一家A股上市公司——中密控股股份有限公司有著大量技術(shù)創(chuàng)新和大批首臺（套）成果，促使其成為中國機(jī)械密封行業(yè)的龍頭企業(yè)，營收規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居國內(nèi)第一、世界第四。

“《首臺套指導(dǎo)目錄》里已包含了中密控股生產(chǎn)的核電密封、干氣密封、盾構(gòu)機(jī)密封等產(chǎn)品。”不過，中密控股企業(yè)負(fù)責(zé)人也坦言，在工業(yè)領(lǐng)域，雖然首臺（套）是裝備制造業(yè)實現(xiàn)高端突破的標(biāo)志，但目前在后續(xù)市場中還面臨國外同類產(chǎn)品惡意降價，市場方不信任不認(rèn)同等問題，還有很多痛點需要解決。

確實，如何沖破政策到市場應(yīng)用的壁壘，仍需持續(xù)探索突破。調(diào)研組認(rèn)為，對于首臺（套）進(jìn)入初期市場，政策支持方面已經(jīng)有了突破，后續(xù)還需要引導(dǎo)市場，鼓勵更多支持首臺（套）的市場應(yīng)用，讓科研成果真正在市場有活力、有生命力。

以數(shù)智促效率 加速產(chǎn)學(xué)研用深度融合

德陽布局重大裝備產(chǎn)業(yè)，至今已逾60年。一大批國家級創(chuàng)新成果頻頻亮相：世界首臺500兆瓦沖擊式水輪機(jī)模型通過驗收、自主研制F級50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)已有兩臺投入商業(yè)運(yùn)行、全球首個海上風(fēng)電海水無淡化直接制氫技術(shù)中試成功……這些都是持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合的案例。

在這里，企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合情況如何？扛起建設(shè)高端裝備科技城的重大使命，德陽如何發(fā)力？調(diào)研組馬不停蹄地一路走一路看。

“這是我們向‘地球深部進(jìn)軍’的寶貝?！?0月22日，調(diào)研組走進(jìn)位于四川省德陽市的四川宏華廣漢總裝調(diào)試中心，參觀印尼Star Energy 1500馬力地?zé)徙@機(jī)和1.2萬米深智鉆機(jī)總裝現(xiàn)場。從門前往里看，這里有3座“寶塔”。據(jù)四川宏華的工程師介紹說，這3座50多米高的機(jī)器，是該公司正在調(diào)試的石油鉆機(jī)，3臺機(jī)器將出口到印尼、中東地區(qū)。

談及企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研用方面的探索和實踐，該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，東方宏華自成立之日起就把科技創(chuàng)新作為支撐企業(yè)發(fā)展的根本動力，通過與高校、院所聯(lián)合共同實施開展了相關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作項目。通過合作，公司已形成多項科技成果，這些都是產(chǎn)學(xué)研用合作的成果。

當(dāng)調(diào)研組問及還有哪些建議時，該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是科技成果轉(zhuǎn)化的“主戰(zhàn)場”，承擔(dān)科技人才培育、技術(shù)進(jìn)步的責(zé)任，希望政府在科技項目支持、人才項目支持、科技獎勵等方面能給予更多支持與傾斜。

走進(jìn)另一家重型裝備企業(yè)東方電氣集團(tuán)東方汽輪機(jī)有限公司（以下簡稱“東方汽輪機(jī)”），更是讓調(diào)研組深切感受到“德陽造”這張名片的含金量。德陽不僅實現(xiàn)了一個又一個突破，也孕育出一臺又一臺“大國重器”。東方電氣集團(tuán)作為四川唯一的總部央企，其核心子企業(yè)東方汽輪機(jī)在燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計制造領(lǐng)域耕耘了58年。

燃?xì)廨啓C(jī)被譽(yù)為裝備制造業(yè)“皇冠上的明珠”，代表著全球頂尖的科研水平和尖端制造能力。但受技術(shù)封鎖影響，我國曾長時間在這個領(lǐng)域受制于人。2009年，為填補(bǔ)技術(shù)空白，東方汽輪機(jī)正式踏上自主研發(fā)重型燃?xì)廨啓C(jī)的征程，披荊斬棘，克服困難。以G50為例，花了14年時間研發(fā)制造，涉及的零部件達(dá)2萬余個，攻破難題上百個，其中核心部件透平葉片就是難點之一。

行走在國內(nèi)首個葉片加工無人車間及首條黑燈生產(chǎn)線，調(diào)研組深刻地感受到“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為制造業(yè)帶來的巨大變化。

“去年，東方汽輪機(jī)建成行業(yè)首個應(yīng)用新一代信息技術(shù)，搭建以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為底座的5G全連接數(shù)字化工廠，9個數(shù)字化車間、21條數(shù)字化生產(chǎn)線、1500余臺設(shè)備通過毫秒級數(shù)據(jù)實時采集和每秒百萬億次超算，實現(xiàn)了全域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人自豪地介紹說，“今年7月，企業(yè)建成國內(nèi)首個燃機(jī)智慧制造基地，是國內(nèi)技術(shù)最先進(jìn)、智慧化程度最高、產(chǎn)能最大的基地。以總配環(huán)節(jié)為例，數(shù)萬個精密部件都需要嚴(yán)格控制位置、角度和間隙，在以前，這些全靠人工完成。如今，在數(shù)字技術(shù)的加持下，大大提升了機(jī)組裝配效率。以前一臺燃機(jī)裝配要75天，現(xiàn)在我們只需要30天?！?/p>

通過不斷摸索，東方汽輪機(jī)相繼攻克燃燒器制造、整機(jī)集成等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，獲得授權(quán)發(fā)明專利136項，實現(xiàn)主機(jī)國產(chǎn)化率100%。就在今年，東方汽輪機(jī)自主燃機(jī)系列化取得重大突破，國內(nèi)首臺15兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)正式下線。相比G50的研制，G15的研發(fā)只用了5年。

數(shù)個突破的背后，同樣離不開強(qiáng)大的人才支撐。據(jù)了解，東方汽輪機(jī)設(shè)有院士（專家）工作站和博士后科研工作站，引進(jìn)4名院士（專家）、兩名博士后進(jìn)站工作；同時與瑞典皇家理工學(xué)院、清華大學(xué)、西安交通大學(xué)、沈陽鑄造研究所等多個國內(nèi)外科研院所、高校和企業(yè)建立了廣泛的技術(shù)交流和協(xié)作關(guān)系。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，東方汽輪機(jī)發(fā)揮了企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”的作用，走出了一條科技領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)牽頭實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的成功之路，值得借鑒與推廣。

以人才促轉(zhuǎn)型 強(qiáng)合作達(dá)成廣協(xié)同

走進(jìn)位于宜賓四川東磁5G全連接工廠，在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的加持下，AGV自動搬運(yùn)小車來往穿梭，機(jī)器人不斷揮舞機(jī)械臂，智能化、自動化、數(shù)字化生產(chǎn)倉儲一體化車間，讓這座工廠工業(yè)5G流量占到了全市的75%，成為“宜賓制造”向“宜賓智能”華麗轉(zhuǎn)身的先行者。

在一街之隔的英發(fā)德耀智能化生產(chǎn)車間，生產(chǎn)線上0.8秒就能下線一片新光伏電池片，光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)26.7%，電池片日產(chǎn)能達(dá)990萬片，為宜賓持續(xù)壯大光伏產(chǎn)業(yè)“朋友圈”帶來很強(qiáng)的吸引力。

在不少人印象中還是傳統(tǒng)老工業(yè)城市的宜賓，高度依賴白酒、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的宜賓，如今已經(jīng)由“一白一黑”轉(zhuǎn)向“一藍(lán)一綠”，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海和綠色能源。

兩年來，圍繞硅料、拉棒、切片、電池片、光伏組件等完整產(chǎn)業(yè)鏈，宜賓先后集聚百億項目6個。其中，英發(fā)德耀、和光同程、四川高景等一批重大項目實現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”。值得一提的是，英發(fā)、高景短短兩年內(nèi)就成長為雙百億企業(yè)。

宜賓高速且高效實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“密碼”是什么？調(diào)研組十分好奇。宜賓高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人的回答是：宜賓高新區(qū)一直將科技創(chuàng)新擺在重要位置，組建科技創(chuàng)新局，先后與中山大學(xué)、浙江大學(xué)等科研院校協(xié)同合作，打造科創(chuàng)平臺和孵化器項目，加大對企業(yè)研發(fā)的支持力度。

其中一些值得關(guān)注的經(jīng)驗與做法是：高新區(qū)與宜賓市技師學(xué)院共建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，按照“企業(yè)需求—學(xué)校培育—基地培養(yǎng)”模式，為宜賓市職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生提供與企業(yè)需求高度契合的實訓(xùn)機(jī)會。目前，已有兩個光伏技能班和1個制造技能班的學(xué)生，500余名學(xué)生進(jìn)入基地實訓(xùn)，并與英發(fā)德耀、和光同程等企業(yè)緊密合作，有效提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競爭力。

產(chǎn)學(xué)研用“一條龍”給了宜賓更多的發(fā)展能量。高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力培育服務(wù)于科技型企業(yè)的技術(shù)型人才和創(chuàng)新型人才，計劃成立宜賓晶硅光伏產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動宜賓市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、宜賓工業(yè)學(xué)院等職業(yè)院校入園辦學(xué)，帶動輻射周邊院校，初步形成“1+1+N”的職業(yè)院校辦學(xué)集群。同時，大力推進(jìn)實訓(xùn)基地“學(xué)徒制”試點，實現(xiàn)技術(shù)技能動態(tài)更新，滿足企業(yè)對人才的精準(zhǔn)需求，加快建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化的“科創(chuàng)高新、光伏新城”。

歐陽明高院士工作站是宜賓“以才育才，協(xié)同合作”鏈條中的另一種形式的表達(dá)。

“近年來，結(jié)合宜賓大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，院士工作站聚焦先進(jìn)動力與儲能電池、電池安全與熱管理、新能源大數(shù)據(jù)與碳排放、智慧能源與車網(wǎng)融合等方向，開展科學(xué)技術(shù)研究，為宜賓的新能源汽車與動力電池產(chǎn)業(yè)提供科技助力。”院士工作站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在宜賓科教興城戰(zhàn)略支持下，工作站依托清華大學(xué)與成渝地區(qū)學(xué)校展開緊密人才合作，目前已從全球范圍內(nèi)引進(jìn)組建一支由院士領(lǐng)銜的，具備交叉學(xué)科創(chuàng)新科研能力和懂品牌、市場、營銷、投融資、運(yùn)營管理的高質(zhì)量人才隊伍，為宜賓集聚行業(yè)人才貢獻(xiàn)了力量。

5天3地，調(diào)研組一路走一路問，期間看到了地方在加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合方面的積極成果，但也發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍然面臨一些困難，也還有一些問題尚待解決。

“在以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合過程中，企業(yè)面臨最大的難題是對于優(yōu)秀人才需求的問題?！弊鳛槊駹I企業(yè)的四川英杰電氣股份有限公司，盡管已經(jīng)在產(chǎn)學(xué)研用深度融合的道路上作出了積極探索，并取得了一系列創(chuàng)新成果，但其負(fù)責(zé)人依舊坦言：“我們期待國家能從政策上加強(qiáng)企業(yè)優(yōu)秀人才的供給?！?/p>

調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)，在加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合方面還存在一些體制機(jī)制上的制約，如受自身科研能力、高校院所評價體系等因素影響，企業(yè)還難以有效主導(dǎo)高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同也不夠。

針對企業(yè)在政府采購、金融支持、人才引育等方面面臨的一些隱性壁壘以及公平獲取創(chuàng)新資源的機(jī)制還不完善等問題，調(diào)研組建議，需要在政策上給予更多支持與傾斜。同時，要從制度上進(jìn)一步落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，大力培養(yǎng)龍頭型和高速成長型科技領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，深化科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，這樣才真正有望打通一個產(chǎn)品從科研機(jī)構(gòu)的實驗室到市場應(yīng)用的“最后一公里”，真正實現(xiàn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合。