今年5月，習(xí)近平總書記在山東考察時強調(diào)，“山東要在全國發(fā)展大局中定好位、挑大梁，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，繼續(xù)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地”。

近日，全國政協(xié)副主席咸輝率調(diào)研組圍繞“深化魯港澳合作，助力山東更高水平對外開放”開展專題調(diào)研,并在對口協(xié)商會上講話。調(diào)研組先后赴煙臺、威海、濟南等地，深入東方航天港、煙臺金正環(huán)?？萍加邢薰尽⑼呒瘓F(tuán)、威海光威復(fù)合材料科技有限公司、德邁國際產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開展調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為，山東、香港、澳門在國家發(fā)展大局中都擁有重要地位，深化魯港澳合作、助力山東更高水平對外開放，是深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中共二十屆三中全會精神的實際舉措，也為山東與港澳的深度合作注入了新活力。

調(diào)研組一行在威高集團(tuán)實地調(diào)研

深化金融合作 促進(jìn)互利共贏

“今年上半年，山東對港澳進(jìn)出口總額超過420億元，同比增長55%；在港交所主板上市的山東企業(yè)共有54家，融資總額超過720億港元。”全國政協(xié)委員、中泰證券股份有限公司總經(jīng)理馮藝東列舉的一系列數(shù)字，印證著山東在強化與港澳經(jīng)貿(mào)、金融的聯(lián)系。他表示，香港作為國際金融中心，是內(nèi)地上市公司走出國門，提升國際化水平的重要窗口；澳門現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展具備獨特的內(nèi)外聯(lián)接能力和資源統(tǒng)籌能力，是強化境內(nèi)外交流的重要窗口?！案郯慕鹑谑袌鍪巧綎|企業(yè)‘走出去’的便捷通道，依托港澳資本市場，山東企業(yè)能夠有效對接境外資本，進(jìn)一步提升直接融資能力。”

“2023年山東實際使用港資123.5億美元，占全省實際使用外資的70.45%；累計在港融資1110億元，占全省境外融資額的86%。”全國政協(xié)委員、致公黨中央委員施乾平也以一組數(shù)據(jù)附議馮藝東的看法?！耙恢币詠?，港澳不僅是山東的重要外資來源地，也是山東企業(yè)境外上市的首選之地?！睂Υ?，施乾平建議，著眼進(jìn)一步吸引港澳投資，研究制定優(yōu)化政策，特別是在稅費優(yōu)惠、投資保護(hù)等方面，出臺更有力度的措施，致力于把山東打造成港澳投資的重要聚集地。

“山東作為中國的制造大省，制造業(yè)基礎(chǔ)相對完善。如果能與香港和澳門進(jìn)行高效合作，對魯港澳的發(fā)展意義非凡?！比珖f(xié)委員、山東華信工貿(mào)集團(tuán)董事長拜文匯從1994年開始從事國際貿(mào)易，直到七八年前，他們所有的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、物流運輸及結(jié)算，甚至最后糾紛的解決，基本都是通過香港直接或間接地完成的。香港作為國際金融中心的地位可見一斑?！敖鹑谑钦麄€產(chǎn)業(yè)的血脈，山東又是經(jīng)濟發(fā)達(dá)的大省，要把香港的金融與山東的實體經(jīng)濟進(jìn)行有益結(jié)合，讓雙方產(chǎn)生1+1>2的效果?！卑菸膮R建議，可在外匯管理方面給予便利政策支持。同時，魯港澳之間的企業(yè)合作應(yīng)考慮雙方在兩地的公司所得稅互認(rèn)，消除企業(yè)稅收風(fēng)險的顧慮。此外，山東是沿海省份，港口和綜合保稅區(qū)較多，要宣傳和利用好綜合保稅區(qū)，增加魯港澳之間的貿(mào)易機會，讓綜合保稅區(qū)發(fā)揮更大的作用。

“在今年舉行的港澳山東周期間，中國銀行山東省分行與中銀香港、澳門分行合作，為山東黃金、山東高速等企業(yè)提供了跨境融資服務(wù)?！比珖f(xié)委員、香港經(jīng)民聯(lián)監(jiān)事會副主席胡劍江表示，這是一個很好的嘗試。山東可以充分借助粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)平臺優(yōu)勢，開拓多元化融資渠道，深化與香港貨幣和資本市場合作，推動有條件的魯企在港上市融資。同時提供包括投資政策咨詢、外匯風(fēng)險管理等方面的支持，以降低其出海成本與風(fēng)險。“依托港澳這兩個連接亞洲和其他地區(qū)的重要樞紐，山東外貿(mào)企業(yè)在享受更加自由開放的貿(mào)易政策和低關(guān)稅制度的同時，將能更深度融入全球供應(yīng)鏈，拓展外貿(mào)新版圖?！?/p>

聯(lián)手科技創(chuàng)新 助推產(chǎn)業(yè)升級

“這幾天參觀的都是高科技先進(jìn)企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)均是自主研發(fā)，打破了國外多項壟斷和技術(shù)封鎖，令我很震撼?！比珖f(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長孟麗紅認(rèn)為，這些民營企業(yè)能取得如此突出成績的背后，是政府的辦事高效以及對民營企業(yè)的政策支持?！半m然，我們這次調(diào)研座談的主題是深化魯港合作，助力山東更高水平對外開放。但毫不夸張地說，山東在高科技企業(yè)和技術(shù)發(fā)展方面，也有很多值得香港學(xué)習(xí)和取經(jīng)的地方?？吹竭@么多山東改革創(chuàng)新的顯著成果后，委員們回港后不僅能講好山東故事，也會傳遞給企業(yè)家來山東投資的信心以及激勵香港科研人才，繼續(xù)堅持不懈追求創(chuàng)新?！?/p>

調(diào)研組認(rèn)為，隨著發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、培育新興產(chǎn)業(yè)、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域在山東風(fēng)生水起，不斷取得新成效，港澳與山東在推動高水平合作、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面迎來了新機遇。推動科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，魯港澳具有廣闊的合作前景。

施乾平建議，在創(chuàng)建國家和省重點實驗室，特別是海岸與海洋工程實驗室等方面，積極與港澳創(chuàng)新科技中心和科技人才合作，學(xué)習(xí)借鑒世界領(lǐng)先技術(shù)，借助港澳加大科研成果專利申請，推動科研成果轉(zhuǎn)化，力求在基礎(chǔ)性重大研究上取得突破。

“面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，魯港澳之間要共同推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展?！焙鷦ㄗh，通過共建科技創(chuàng)新平臺、開展聯(lián)合研發(fā)等方式，進(jìn)一步打造兩地科創(chuàng)企業(yè)便利的交流合作平臺，山東省可以積極引進(jìn)港澳地區(qū)的先進(jìn)科技和創(chuàng)新資源，推動本地產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新。三方還可以通過共建研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合實驗室等方式，加強在人工智能、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的合作，共同突破關(guān)鍵核心技術(shù)。精準(zhǔn)對接需求、暢通交流渠道，實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合。

胡劍江建議，深化魯港澳合作需要建立健全合作機制。加強政策溝通、協(xié)調(diào)配合，共同推動合作項目的落地實施。同時，還應(yīng)該建立定期交流機制，及時溝通合作進(jìn)展和遇到的問題，確保合作取得實效。他表示，作為政協(xié)委員，在促進(jìn)香港、澳門和山東交流合作的過程中，要就政策執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，針對性建言獻(xiàn)策，利用自身所在社團(tuán)的資源和影響力，搭建常態(tài)化的交流平臺，促進(jìn)香港、澳門和山東之間的信息交流與合作。

促進(jìn)人才交流 筑牢發(fā)展基石

調(diào)研組一行在與走訪企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人交流的同時，也得出“人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵”的結(jié)論。香港、澳門擁有高質(zhì)量的教育和研究環(huán)境，培養(yǎng)了一批擁有國際視野和專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)人才。自2018年以來，山東省已與香港大學(xué)、科技部駐香港辦事處建立長期合作關(guān)系，成立人才引進(jìn)高校聯(lián)盟。在今年的魯港澳科技創(chuàng)新合作大會中，更是累計引進(jìn)高層次人才300余人。

全國政協(xié)委員、澳門天津聯(lián)誼會會長陳季敏介紹，目前山東有近20家政府單位、高等院校與澳門科技大學(xué)展開合作。比如，濟南市人民政府、山東中醫(yī)藥大學(xué)與澳門科技大學(xué)、南粵（集團(tuán)）有限公司攜手，共建魯澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院、雙向建立魯澳中醫(yī)藥國際合作中心，聯(lián)合進(jìn)行博士后、研究生人才培養(yǎng)，成立魯澳中醫(yī)藥科技轉(zhuǎn)化發(fā)展基金，支持研究院的科研成果轉(zhuǎn)化等。陳季敏建議，未來魯澳兩地應(yīng)共同制定人才培養(yǎng)計劃，設(shè)立獎學(xué)金與實習(xí)項目，鼓勵學(xué)生互訪學(xué)習(xí)與實踐。同時，建立人才引進(jìn)與交流中心，開展職業(yè)培訓(xùn)與技術(shù)交流，為人才在兩地的發(fā)展提供便利?！霸跈M琴粵澳深度合作區(qū)，雙方可共建聯(lián)合實驗室與研發(fā)中心，共享科研設(shè)備與成果，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加速科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用?！?/p>

馮藝東也表達(dá)了深化魯港澳人才深度交流與合作機制的重要性。馮藝東建議，在山東定期舉辦“魯港澳合作周”政企交流活動，由政府部門牽頭，邀請港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)及金融界知名企業(yè)家赴山東考察交流，為港澳企業(yè)家提供與山東各地政府企業(yè)交流合作的平臺；同時建立山東省政府人員與企業(yè)家赴港澳參訪培訓(xùn)機制，深入了解港澳地區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗以及金融創(chuàng)新、國際貿(mào)易等方面的成功案例，增進(jìn)三地互信，推動山東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；此外，在深化魯港澳高校合作與招才引才方面可以實施“兄弟院?！逼脚_建設(shè)與“魯港澳高校師生交流計劃”，強化山東省高水平大學(xué)與港澳知名高校合作關(guān)系，支持省內(nèi)高校開展港澳教育交流項目，通過設(shè)立專項獎學(xué)金、增加交流訪學(xué)項目、建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地等方式，為港澳學(xué)生提供在山東學(xué)習(xí)、實習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，讓更多港澳人才了解山東、宣傳山東、留在山東。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展以及對外開放，需要有國際視野的綜合型人才?！卑菸膮R建議出臺相關(guān)政策，加強魯港澳之間的教育合作、人才培養(yǎng)等，為山東的高質(zhì)量發(fā)展和對外開放，提供強有力的支持。

“煙臺及威海的眾多高新技術(shù)企業(yè)，已經(jīng)有全球領(lǐng)先的科技成果展現(xiàn)，航天港還設(shè)有航天科技研學(xué)營，提供基礎(chǔ)科普課、參觀商業(yè)火箭發(fā)射廠房等多項研學(xué)體驗?！泵消惣t建議，多組織港澳青少年參與此類的研學(xué)交流活動，既可以近距離、多維度地學(xué)習(xí)了解中國航天事業(yè)的發(fā)展，又可以激發(fā)青少年的科研熱情，讓港澳青少年增強對祖國的自豪感、認(rèn)同感。

調(diào)研組成員探討民營企業(yè)科技創(chuàng)新

強化優(yōu)勢互補 提升合作能級

調(diào)研組表示，山東經(jīng)濟總量大、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是全國重要的農(nóng)業(yè)和能源基地，港澳兩地背靠祖國、聯(lián)通世界，既是中國與世界聯(lián)系的橋梁紐帶，也是世界進(jìn)入中國的窗口和門戶，充分發(fā)揮魯港澳各自的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)及區(qū)位優(yōu)勢，就能繪就出“錯位+協(xié)同”的亮麗篇章。

據(jù)介紹，自2009年起，魯港之間建立了交流合作高層推動機制，并連續(xù)12年舉辦山東周活動，2023年將香港山東周延伸到澳門，成功舉辦2023、2024港澳山東周，在鞏固科技創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易、文化旅游、青年交流等領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)上，積極拓展財金聯(lián)動、文物聯(lián)展等合作新領(lǐng)域，構(gòu)建起魯港澳多領(lǐng)域、高層次合作新格局。

陳季敏表示，香港作為國際金融、國際貿(mào)易和國際航運中心，澳門作為世界旅游休閑中心，二者均擁有先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和豐富的國際資源。山東則擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的市場空間。多年前，魯澳已締結(jié)友誼，雙方在經(jīng)貿(mào)、文化等多領(lǐng)域展開了廣泛的交流合作。未來，雙方還可以在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高層次的交流與合作。

“比如澳門以葡式建筑、綜合旅游休閑及美食文化享譽全球，而山東則憑借海濱風(fēng)光、歷史文化與民俗活動吸引八方來客。山東16個地級市可結(jié)合自身旅游特色，與澳門攜手在國際旅游市場，尤其是葡語國家市場共推品牌。針對多元化游客需求，雙方共同開發(fā)精品旅游線路，并借鑒澳門建設(shè)世界旅游休閑中心的經(jīng)驗，合作舉辦旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系?！标惣久粽f，港澳山東周等活動可以進(jìn)一步升級，通過一站式服務(wù)促進(jìn)兩地企業(yè)深度交流。同時，雙方還可以在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域加強產(chǎn)業(yè)合作，如共建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，推動中醫(yī)藥國際化；加強綠色低碳金融合作，提升兩地產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

孟麗紅通過此次實地考察，看到了山東作為農(nóng)業(yè)大省的豐富物產(chǎn)，且相較于國際知名農(nóng)產(chǎn)品來說更是價廉物美。“煙臺蘋果價格只有新西蘭蘋果的1/10。”孟麗紅認(rèn)為，應(yīng)該在包裝和宣傳方面進(jìn)一步提升?！鞍b、營銷和推廣，搭建國際貿(mào)易平臺，恰恰是香港的強項。這也是深化魯港合作的方向之一，可以推動更多山東的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場、打造山東國際農(nóng)貿(mào)品牌?！?/p>

作為香港山東社團(tuán)總會會長的全國政協(xié)委員朱新勝在魯港交流合作上已經(jīng)做了很多實踐。今年8月他就組織了百人左右的參訪團(tuán)，先后去了濟南、淄博、濰坊三地?！霸趨⒃L前我充分征求了團(tuán)員意見，包括他們對哪些企業(yè)感興趣，想跟企業(yè)中什么樣的人員進(jìn)行交流。由于前期溝通得比較充分，交流互動的效果也很理想。”朱新勝說，借助香港山東社團(tuán)總會這樣的愛國愛港社團(tuán)平臺，日?？梢宰龅墓ぷ饔泻芏?。不僅是人文層面的交流交往，更可以推動促成項目落地，真正發(fā)揮好“超級聯(lián)絡(luò)人”的角色，將深化魯港澳合作落在實處。

胡劍江表示，港澳與山東在市場需求、要素流動等方面具有很強的互補性。在“一國兩制”下，香港是中國唯一實行普通法的司法管轄區(qū)，山東企業(yè)在開展國際經(jīng)貿(mào)活動時，選用港澳作為爭議解決地，聘用港澳律師提供法律服務(wù)，可以更好地維護(hù)我國企業(yè)海外合法權(quán)益，為國家更高水平對外開放作出積極貢獻(xiàn)。

“中小企業(yè)、民營企業(yè)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。”馮藝東建議積極搭建魯港澳中小企業(yè)跨境交流平臺?！爱?dāng)前山東省正處于向綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，充分借力港澳資本市場與國際資源，進(jìn)一步開拓中小企業(yè)，特別是具備較強發(fā)展?jié)摿Φ膶＞匦隆【奕恕髽I(yè)的市場空間，對整體產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效意義重大?！?/p>

全國政協(xié)委員、港澳臺僑委員會委員劉曉冰表示，這幾天在山東的調(diào)研，讓港澳委員對內(nèi)地的情況、特別是對山東的發(fā)展更加了解，增強了大家對國家發(fā)展、來內(nèi)地投資興業(yè)的信心。今后要更好發(fā)揮港澳臺僑委員會的優(yōu)勢，更多為地方發(fā)展搭建平臺，發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃，智力密集的優(yōu)勢，圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化議政建言，助推國家重大決策部署的落地見效。

全國政協(xié)委員、港澳臺僑委員會委員郭軍表示，山東更高水平的對外開放要關(guān)注兩點，一是關(guān)注國際市場，擴大國際影響；二是關(guān)注國際人才，提高國際競爭力。在這兩方面，港澳地區(qū)獨特的窗口、橋梁作用非常突出，值得深挖。山東要通過港澳的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢，更好地對接國際市場，廣攬人才。同時也要練就內(nèi)功，創(chuàng)造良性引才環(huán)境，讓山東經(jīng)濟發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的原創(chuàng)性、顛覆性的科技發(fā)明有更大范圍的應(yīng)用空間。

全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會主任劉賜貴表示，調(diào)研組在山東圍繞“深化魯港澳合作，助力山東更高水平對外開放”開展專題調(diào)研并召開對口協(xié)商會，是落實習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上重要講話精神的務(wù)實行動，是搭建政協(xié)委員同中央和國家有關(guān)部門對話交流、懇談溝通平臺的重要舉措，目的是推動魯港澳進(jìn)一步深化務(wù)實合作，為山東更高水平對外開放獻(xiàn)智出力。

調(diào)研組表示，廣大委員要進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，把山東市場廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科教實力雄厚等優(yōu)勢，與港澳國際聯(lián)系廣泛、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)、科技創(chuàng)新領(lǐng)先等優(yōu)勢結(jié)合起來，做好“引進(jìn)來”“走出去”的工作，更好發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”，廣泛凝聚社會各界共識，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。（文/圖 本報記者 劉圓圓）