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向著農(nóng)業(yè)強國目標扎實邁進——中央農(nóng)村工作會議精神在全國政協(xié)委員中引發(fā)熱烈反響
中央農(nóng)村工作會議17日至18日在北京召開。習近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示,充分肯定今年“三農(nóng)”工作取得的成績,對做好2025年“三農(nóng)”工作提出明確要求。
會后,全國政協(xié)委員們第一時間認真學習了中央農(nóng)村工作會議精神。委員們表示,2024年“三農(nóng)”工作持續(xù)向好為經(jīng)濟社會大局增添了底氣、贏得了主動,為高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐。對來之不易的成績,深受鼓舞,倍感振奮;展望明年,“三農(nóng)”工作的目標要求更高,使命責任更重。下一步,要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來,朝著建設農(nóng)業(yè)強國目標扎實邁進,以高度的政治自覺堅決抓好貫徹落實,結合實際轉化為具體行動和舉措,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。
穩(wěn)產(chǎn)保供,堅決扛牢保障國家糧食安全重任
2024年,全國糧食總產(chǎn)量達到14130億斤,比上年增加221.8億斤,增長1.6%。這是我國糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的基礎上,首次邁上1.4萬億斤的新臺階。
在我國糧食生產(chǎn)邁上新臺階后,會議再次強調(diào)要堅決扛牢保障國家糧食安全重任,持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。
在全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任齊扎拉看來,強化耕地保護與質(zhì)量提升是保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要嚴格耕地占補平衡管理,確保耕地數(shù)量不減少,嚴格審查建設項目占用耕地的合法性和必要性,確保每一塊被占用的耕地都能得到及時、有效的補充。要建立耕地種植用途監(jiān)測體系,保障耕地質(zhì)量不降低,利用現(xiàn)代信息技術手段,對耕地種植情況進行實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決耕地種植中存在的問題。同時,還要加強對耕地種植結構的引導和調(diào)整,鼓勵農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)作物,提高耕地的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益。要抓好高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量和資金安全監(jiān)管,確保資金使用的合法性和合規(guī)性,防止資金被挪用或濫用。
保障國家糧食安全,要強化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障,推動糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn),提升糧食收儲調(diào)控能力,做好糧食市場和流通文章,著力構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系。
全國政協(xié)委員、國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫表示,要統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系,抓好糧食收購和市場調(diào)控,推動糧食價格保持在合理水平。注重發(fā)揮市場機制作用,多措并舉組織好市場化收購,不斷活躍糧食市場購銷;還要加強政策措施協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高政策整體效能,努力保持糧食市場平穩(wěn)運行,守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。要深化糧食購銷和儲備管理體制機制改革,建立監(jiān)管新模式,堅決守住管好“天下糧倉”。認真貫徹糧食安全保障法和糧食流通管理條例,深入開展糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”,嚴肅查處各類涉糧違法違規(guī)行為,保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。要深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程,大力推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施糧食綠色倉儲、糧食品種品質(zhì)品牌、糧食質(zhì)量追溯、糧食機械裝備、糧食應急保障能力、糧食節(jié)約減損健康消費“六大提升行動”,促進糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,更好滿足人民群眾消費升級需求。
推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關,不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果
2025年是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關鍵之年,是“十四五”規(guī)劃收官之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期最后一年。
如何落實?全國政協(xié)委員、武漢回盛生物科技股份有限公司董事長張衛(wèi)元第一時間分享了自己的感受。他說,這次會議指出推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關,加快科技成果大面積推廣應用,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。要發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,就得讓科技力量“攥指成拳”,快馬加鞭把成果落地生根。一方面,夯實農(nóng)業(yè)科技的“地基”,就要往深里研究,把種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)這些關鍵領域的“硬骨頭”啃下來,讓科研成果從“實驗室”邁向“田間地頭”,把科研人員的積極性充分調(diào)動起來,也要重視企業(yè)在科技創(chuàng)新中的價值。當下部分頭部企業(yè)研發(fā)能力漸強、創(chuàng)新意愿頗高,那就讓他們在科技創(chuàng)新項目里多“露露臉”,立項上多給點支持,讓企業(yè)牽頭,和科研院校一起“搭臺唱戲”,把產(chǎn)學研用這盤棋下活,把企業(yè)在應用創(chuàng)新和成果轉化上的優(yōu)勢充分釋放出來,進而構建良好創(chuàng)新生態(tài),提升農(nóng)業(yè)科技水平,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
會議就統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度等提出明確要求,既立足當下,破解突出問題,又著眼長遠,打牢發(fā)展基礎。
全國政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學副校長劉木華表示,抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作必須完善常態(tài)化防返貧致貧與分層分流幫扶制度、制定支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)政策、加強農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)民增收上發(fā)揮作用。下一步,要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷優(yōu)化動態(tài)指標,打通各行業(yè)部門數(shù)據(jù)壁壘,完善智能預警模型,減輕基層干部負擔和消除人為造假,提高監(jiān)測精準性和幫扶的及時性;建立更加科學的分層分類幫扶制度,準確識別、評估農(nóng)戶幫扶需求,區(qū)分有無勞動能力、突發(fā)意外陷入困境、缺技能素質(zhì)等不同情況,針對不同風險類型采取合適的針對性幫扶措施,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于落實“四個一批”要求扎實推進幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》做大做強各類幫扶產(chǎn)業(yè)。要制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策與農(nóng)民增收掛鉤機制,明確掛鉤的標準和操作流程,規(guī)定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在獲得扶持政策后需要帶動農(nóng)戶增收的責任和義務,根據(jù)帶動效果給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體差異化扶持政策,提高財政資金支持效益。要破除政策性農(nóng)業(yè)保險“易買難賠”窘境,加強農(nóng)業(yè)保險宣傳引導和監(jiān)管,將農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策與其他強農(nóng)惠農(nóng)政策有機結合,建立保險基金等創(chuàng)新形式的保障機制,完善農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制,提高農(nóng)業(yè)保險補償額度。
激發(fā)動力活力,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道
發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。會議指出,要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,做好“土特產(chǎn)”文章,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,促進農(nóng)民增收。
在全國政協(xié)委員,山東省蘭陵縣代村黨委書記、村委會主任王傳喜看來, 這項重要內(nèi)容,既講清了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的關系,也強化了農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的出發(fā)點和落腳點就是為農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。這對我們?nèi)绾巫ズ绵l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升群眾生活質(zhì)量提供了科學方法。
“黨的十八大以來,我們一直堅持以農(nóng)為本,圍繞做強農(nóng)業(yè)發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè),堅持農(nóng)工貿(mào)一體、農(nóng)文旅融合,一二三產(chǎn)業(yè)全面推進。”王傳喜告訴記者,代村先后建設了農(nóng)業(yè)企業(yè)園、新農(nóng)人培訓中心、蘭花雅集等新產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相互促進,農(nóng)產(chǎn)品加工與種植、營銷相得益彰,健全了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,完善了聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“共富鏈”。隨著產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容增效,有效帶動周邊1萬多群眾就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),群眾收入大幅度增加。
“下一步,我們要不斷發(fā)展新產(chǎn)業(yè),也要深入鞏固好老產(chǎn)業(yè),推動新產(chǎn)業(yè)搶占市場、老產(chǎn)業(yè)動能鼎新,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),守正創(chuàng)新、協(xié)同配合的工作思路,促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定向前、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,實現(xiàn)‘兩個穩(wěn)定’?!蓖鮽飨踩缡钦f。
那么。如何推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?委員們有著各自的思考與實踐。在全國政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團有限公司知聯(lián)會會長唐俊杰看來,不僅要立足資源稟賦,堅持綠色發(fā)展,挖掘地方特色,還要下大力量培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。如,以“三品一標”為抓手,快速提升品牌數(shù)量和品牌效益,讓農(nóng)產(chǎn)品有身份、有地位、有市場。同時培養(yǎng)和造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,讓其成為鄉(xiāng)村振興的新生力量,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供保障。
“農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興一直是我作為委員履職建言關注的重點,也是我重點關注的話題?!比珖f(xié)委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰表示,鄉(xiāng)村振興歸根結底要實現(xiàn)農(nóng)民增收。我們要在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的環(huán)節(jié)上,通過建立農(nóng)產(chǎn)品標準化體系,加大財政資金對農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設的投入力度。同時,實施農(nóng)產(chǎn)品標準與計量、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、質(zhì)量管理或者品牌培育等手段融合運用,推廣綠色標準化生產(chǎn),打造一批標準化引領農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益競爭力提升的發(fā)展典型,帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化穩(wěn)步提高,加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設。同時,立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品標準化。大力推廣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品的品牌建立,加強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品標準化體系建設,加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品標準化發(fā)展,帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉型升級,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,助力農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
編輯:李楠