各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議天津市第十五屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、 2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。中共中央、全國政協(xié)隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立75周年大會，習近平總書記出席并發(fā)表重要講話，為做好新時代人民政協(xié)工作提供了根本遵循。春節(jié)前夕，習近平總書記親臨天津視察指導，為天津發(fā)展提供了科學指引。中共天津市委召開政協(xié)工作會議，對加強全市政協(xié)工作作出具體部署。一年來，在市委堅強領(lǐng)導下，市政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認真落實中共中央關(guān)于政協(xié)工作新部署和市委政協(xié)工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，切實提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，為服務天津高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）堅持政治引領(lǐng)，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。人民政協(xié)是政治組織，政治屬性是第一屬性。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。全面學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，召開市政協(xié)黨組理論學習中心組讀書班暨專題研討班，制定19條貫徹落實意見和48項具體任務分工，逐條逐項細化落實。認真貫徹落實中共二十屆三中全會精神，召開常委會會議集體學習，舉辦宣講報告會專題學習，研究部署廣泛凝聚共識、反映社情民意、加強民主監(jiān)督、協(xié)商服務決策、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化五項重點改革任務。深入學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，開展交流研討并召開座談會，總結(jié)經(jīng)驗、守正創(chuàng)新，繼續(xù)把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好、把人民政協(xié)優(yōu)勢發(fā)揮好。嚴格落實“第一議題”制度，市政協(xié)黨組會議、主席會議及時傳達學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神27次、70篇，持續(xù)做好深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作。充分發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，協(xié)商計劃、重點工作、重要成果及時向市委請示報告，確保政協(xié)各項工作始終與市委同頻共振、同向同行。扎實開展黨紀學習教育，舉辦專題讀書班、學習大講堂，集中開展交流研討和警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。各區(qū)政協(xié)注重強化理論武裝，河東區(qū)政協(xié)構(gòu)建學習+知情、學習+協(xié)商、學習+調(diào)研、學習+監(jiān)督的學習體系，將理論學習貫穿政協(xié)履職各環(huán)節(jié)；北辰區(qū)政協(xié)構(gòu)建用黨的創(chuàng)新理論開題、破題、答題機制，以凝聚思想共識保障履職實效；津南區(qū)政協(xié)深化“學思講壇”建設，在精準解讀中把握要義、在思想碰撞中凝聚共識、在學思踐悟中檢驗成效。

（二）堅持服務大局，聚焦中心工作協(xié)商議政。黨政所需、政協(xié)所為。始終把服務全市高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重，努力做到黨委工作部署到哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里。將盤活存量資產(chǎn)作為年度重點調(diào)研課題，歷時7個多月，赴上海、江蘇實地考察，深入市級有關(guān)部門、國企和16個區(qū)調(diào)研座談，召開專題議政性常委會會議深度協(xié)商，選取100個典型存量資產(chǎn)項目分析研究，形成關(guān)于天津盤活存量資產(chǎn)的建議，得到市委、市政府主要領(lǐng)導同志批示充分肯定，為決策施策提供重要參考。落實全國政協(xié)“點題”要求，就推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快建設全國統(tǒng)一大市場、化解地方政府債務等專題進行深入調(diào)研，在全國政協(xié)常委會會議、宏觀經(jīng)濟形勢分析座談會等作交流發(fā)言，相關(guān)意見建議得到全國政協(xié)重視和吸收采納。會同北京市、河北省政協(xié)舉辦京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議第十次會議，圍繞加強三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作提出意見建議，向全國政協(xié)聯(lián)名提交關(guān)于推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破的提案。圍繞“加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進天開園高質(zhì)量發(fā)展”召開專題議政性常委會會議，形成專項調(diào)研報告，助力打造天開園政策升級版。精心組織天津港口高質(zhì)量發(fā)展、自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、打造文旅新場景、做優(yōu)做強“津農(nóng)精品”等專題協(xié)商會，形成調(diào)研報告220篇、會議發(fā)言135篇，有關(guān)協(xié)商成果得到市領(lǐng)導同志批示肯定，有關(guān)建議轉(zhuǎn)化為政府部門政策措施。召開2次市政協(xié)經(jīng)濟形勢分析座談會，組織政協(xié)委員、專家學者、企業(yè)家和黨政部門負責同志共話發(fā)展、共商良策、共聚合力。以提高國有資產(chǎn)資源配置效率、發(fā)展專精特新中小企業(yè)、建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)基地、促進工業(yè)遺產(chǎn)認定及保護利用、加快推動城中村改造、完善全民健身公共服務體系、打造宜居和美鄉(xiāng)村、修繕法政學堂舊址等重點提案督辦為抓手，推動1001件提案全部辦復完畢，得到采納的提案建議占91%。就市容環(huán)境改善、農(nóng)村金融服務、跨境電商發(fā)展、軌道站點邊角地塊利用等靈活開展調(diào)研協(xié)商，就企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理、烈士紀念設施保護、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、飲用水水源保護等務實開展民主監(jiān)督，努力以高質(zhì)量建言助力高質(zhì)量發(fā)展。各區(qū)政協(xié)圍繞中心任務協(xié)商議政，濱海新區(qū)政協(xié)緊扣推動國家支持政策落地調(diào)研協(xié)商，助力新區(qū)培育發(fā)展新動能；和平區(qū)政協(xié)圍繞深化文旅商跨界融合議政建言，助推國際消費中心城市標志區(qū)建設；東麗區(qū)政協(xié)廣泛走訪區(qū)內(nèi)企業(yè)，形成“百企十問”專項報告，助推全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）堅持履職為民，為人民利益建言獻策。民之所向、政協(xié)所往。始終把人民放在心中最高位置，真心實意聽民情、解民憂、惠民生。著眼“勞有所得”，深入基層一線傾聽不同勞動者群體訴求，推動高校畢業(yè)生就業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人勞動保護、“快遞小哥”合法權(quán)益保障。著眼“學有所教”，連續(xù)8年就兒童青少年近視眼防控開展調(diào)研視察，圍繞中小學生科學教育、心理健康開展調(diào)研座談，組織高考評卷工作專題視察，助力辦好人民滿意的教育。著眼“病有所醫(yī)”，組織召開“推進國家中醫(yī)醫(yī)學中心建設，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”專題協(xié)商會，就已婚適齡婦女乳腺癌和宮頸癌篩查開展監(jiān)督性視察，就醫(yī)療影像云建設、腦出血病救治、醫(yī)?；鸷侠硎褂玫乳_展調(diào)研，助推健康天津建設。著眼“老有所養(yǎng)”，召開“完善居家養(yǎng)老服務，促進養(yǎng)老服務體系規(guī)范化建設”專題協(xié)商會，圍繞居家老人吃飯、吃藥、家政、健康護理等建言，推動出臺居家養(yǎng)老服務地方標準。著眼“弱有所扶”，通過提案辦理協(xié)商助推海河沿岸無障礙坡道建設、調(diào)整有關(guān)路口交通標線、增設助盲紅綠燈語音提示器，解決行動不便人群出行難問題。進一步豐富協(xié)商為民形式，就修訂政務服務便民熱線管理辦法開展立法協(xié)商，推動接得更快、分得更準、辦得更實。接續(xù)調(diào)研海河“23·7”流域性特大洪水災后重建和防災減災工作，專項報告得到市委主要領(lǐng)導同志批示肯定，提出關(guān)于加強海河流域天津市防洪排澇抗災基礎設施建設的提案，被列為全國政協(xié)重點提案。堅持每周舉辦一期《政協(xié)民心橋》節(jié)目，就民生熱點問題深入溝通交流，積極回應群眾期盼。開展送愛心、送文化、送健康等委員履職“服務為民”活動120余項，協(xié)助黨和政府做實民生項目。扎實做好對口幫扶經(jīng)濟薄弱村和創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村工作，辦好胡同里巷道路硬化、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、配備農(nóng)業(yè)大棚設備設施等實事。各區(qū)政協(xié)堅持人民政協(xié)為人民，河西區(qū)政協(xié)通過開展社區(qū)“微協(xié)商”，助推解決老舊小區(qū)停車難問題；南開區(qū)政協(xié)開展走進基層、貼近群眾實踐活動，協(xié)助做好冬季供暖、夏季防汛等民生工作；薊州區(qū)政協(xié)組織委員開展矛盾化解、心理咨詢、情緒疏導等工作，助力提升基層治理水平。

（四）堅持全過程人民民主，廣泛凝聚共識。政協(xié)優(yōu)勢在于凝聚共識。充分發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，為天津高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力。進一步增進“同事情”，主席會議成員帶頭走訪各民主黨派市委會、市工商聯(lián)機關(guān)，積極為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件。各民主黨派以本黨派名義提交提案232件、大會發(fā)言93篇，與專委會共同舉辦各類協(xié)商活動30次。加強與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士緊密聯(lián)系，廣泛吸納參加政協(xié)調(diào)研活動，安排協(xié)商會議發(fā)言。進一步增進“民族情”，深化開展天津媽媽新疆娃結(jié)親活動，專程赴新疆走訪結(jié)親學生家庭，就豐富結(jié)親活動實踐開展專題協(xié)商，在潤物無聲中鑄牢中華民族共同體意識，中央電視臺、人民政協(xié)報、天津日報等媒體予以報道，發(fā)起活動的陽光義工愛心社被中共中央、國務院授予“全國民族團結(jié)進步模范集體”榮譽稱號。圍繞鑄牢中華民族共同體意識示范村建設、民族班學生服務、擦亮西北角美食品牌、宗教界自身建設等開展調(diào)研，廣泛聽取訴求，促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。進一步增進港澳臺僑同胞的“愛國情”，組團赴香港、澳門看望港澳地區(qū)市政協(xié)委員，走訪愛國愛港愛澳政團社團，出席港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會第七屆理事會就職典禮，組織港澳委員和海外華僑華人列席代表國情考察，開展津港青少年排球交流、澳門大學生學習交流，走訪臺資僑資企業(yè)。組團赴智利、巴西開展友好訪問，促進經(jīng)貿(mào)合作和交流交往，密切與海外僑胞聯(lián)系，不斷擴大海外“朋友圈”。各區(qū)政協(xié)堅持廣聚共識、增進團結(jié)，紅橋區(qū)政協(xié)助力打造民族互嵌式社區(qū)品牌，在全國政協(xié)會議介紹經(jīng)驗；西青區(qū)政協(xié)組織委員赴新疆伊寧開展“趕大營”文化交流系列活動，賡續(xù)百年文脈情誼。

（五）堅持服務管理，充分發(fā)揮委員主體作用。政協(xié)委員是為人民服務的，委員履職水平直接影響政協(xié)工作成效。始終把服務委員履職作為重點工作，鼓勵委員珍視身份、為民履職。加強主席會議成員與委員經(jīng)常性聯(lián)系，發(fā)揮專委會團結(jié)聯(lián)系委員紐帶作用，健全專委會聯(lián)系界別、服務委員工作機制，通過談心談話、學習培訓、讀書交流、調(diào)研協(xié)商，增強委員責任意識和履職本領(lǐng)。拓寬委員知情明政渠道，組織住津全國政協(xié)委員赴外省考察，開展市政協(xié)常委視察5次、委員考察106次、黨外委員專題視察14次，舉辦知情通報會17場，組織委員活動日6次。加強委員聯(lián)系界別群眾工作，用好委員履職活動中心、界別活動站、社區(qū)聯(lián)絡站等載體，探索成立委員工作室，組織開展活動270次，委員參與超3600人次，聯(lián)系服務群眾6000余人次。制作播出委員講堂3期、委員微講堂9期、委員聊天室13期，發(fā)揮委員影響力，傳遞正能量，以“一個人”引領(lǐng)“一群人”。拓展委員移動履職平臺功能，開展委員履職直播和網(wǎng)絡議政70余場次，收集反映社情民意信息83條，發(fā)布活動信息303條。做好委員履職服務管理，健全統(tǒng)計評價機制，定期通報反饋履職情況，引導委員知責于心、擔責于身、履責于行。各區(qū)政協(xié)注重為委員創(chuàng)造良好條件，河北區(qū)政協(xié)著力加強委員履職陣地建設；寶坻區(qū)政協(xié)開展委員履職行動計劃；靜海區(qū)政協(xié)將每年5月定為“界別活動月”，協(xié)商解決中醫(yī)院周邊交通擁堵等問題。

（六）堅持自身建設，不斷提高服務質(zhì)效。打鐵還需自身硬。切實強化自身建設，夯實政協(xié)履職基礎。著力加強制度建設，制定修訂涉及提案、社情民意信息、理論研究、特約監(jiān)督員等制度機制14項。扎實做好重點提案培育辦理工作，遴選50件重點提案，由主席會議成員和專委會督辦。加強和改進反映社情民意信息工作，向全國政協(xié)和市委、市政府報送信息540多篇，報送數(shù)量和采用率、批示率穩(wěn)步提升。做好文史資料征編工作，文史資料選輯《重新發(fā)現(xiàn)五大道》榮獲北方十五省市自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀圖書獎。深化新聞宣傳和理論研究工作，構(gòu)建報、刊、臺、網(wǎng)、微、屏立體宣傳矩陣，完成市政協(xié)理論研究會換屆工作。加強對區(qū)政協(xié)的聯(lián)系指導，召開部分區(qū)政協(xié)工作交流座談會，與各區(qū)政協(xié)聯(lián)合開展調(diào)研86次、聯(lián)辦協(xié)商活動15次。以模范機關(guān)建設強保障，加大干部選育管用力度，激勵干部擔當作為，提高服務履職、服務基層、服務委員水平。各區(qū)政協(xié)注重創(chuàng)新工作機制，武清區(qū)政協(xié)全覆蓋開展機關(guān)干部履職談話，積極營造做好服務是本分、服務不好是失職的良好氛圍；寧河區(qū)政協(xié)開展“知區(qū)情、比能力、作貢獻”系列活動，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。

各位委員，這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全國政協(xié)有力指導、市委堅強領(lǐng)導，市人大常委會、市政府和社會各界大力支持的結(jié)果，也是市政協(xié)各參加單位、各區(qū)政協(xié)、廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會表示衷心感謝并致以崇高敬意！

同時，我們也清醒看到工作中存在不足的地方，主要是：調(diào)研提案質(zhì)量還需提高，民主監(jiān)督實效還需增強，服務委員能力還需提升，工作機制還需完善。這些需要在以后工作中不斷研究改進。

二、 2025年工作安排

2025年是全面深化改革、全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵之年。市政協(xié)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神和視察天津重要講話精神，認真落實市委政協(xié)工作會議部署，堅持團結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)新局面，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

（一）不斷鞏固共同思想政治基礎。完善以黨組理論學習中心組學習為引領(lǐng)，黨組會議、主席會議、常委會會議集體學習為重點的學習制度體系，常態(tài)化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，深化談心交流，強化思想政治引領(lǐng)，切實增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，健全落實黨對政協(xié)工作領(lǐng)導的組織體系和制度機制，把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到政協(xié)全部工作中。召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設暨黨風廉政建設工作座談會，切實以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結(jié)。

（二）緊扣“國之大者”和民之關(guān)切議政建言。正確處理提案調(diào)研中虛與實、宏觀與微觀、量與精的關(guān)系。堅持虛功實做、實中見虛；堅持宏觀著眼、微觀入手，使宏觀政策寓于微觀建議之中，用微觀建議助推宏觀政策落實；堅持“精”的意識，寧可少一點，也要精一點，使提案調(diào)研對決策有幫助、對工作有推動、對百姓有收獲。緊貼重大決策精準協(xié)商，把“十五五”規(guī)劃編制作為調(diào)研建言重點，就“加快推進北京科技研發(fā)成果在天津轉(zhuǎn)化落地，推動我市龍頭企業(yè)做大做強”和“持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境”召開專題議政性常委會會議，就健全現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、開展海河天津段申遺可行性論證、深化新疆班學子交往交流交融等召開專題協(xié)商會，定期召開市政協(xié)經(jīng)濟形勢分析座談會，以高質(zhì)量建言服務決策施策。緊扣群眾急難愁盼務實建言，圍繞道路交通安全隱患治理、提升小區(qū)物業(yè)管理服務水平、防范食品安全風險等開展專題協(xié)商，就居家養(yǎng)老、青年友好型社會建設、兒童青少年近視眼防控等持續(xù)調(diào)研監(jiān)督，讓百姓可感可及、得到實惠。緊跟重大任務落實開展民主監(jiān)督，以全面深化改革任務落實情況為重點，開展協(xié)商式監(jiān)督，助推黨政決策部署貫徹實施。

（三）著力凝聚共識、增進團結(jié)。真心實意尊重人、理解人、幫助人、團結(jié)人，協(xié)助黨委政府聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、得人心。充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的交流聯(lián)誼，完善定期走訪、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)辦協(xié)商等工作機制，支持在政協(xié)更好履職盡責。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持我國宗教中國化方向，及時了解和反映少數(shù)民族群眾和信教群眾意愿訴求，豐富拓展天津媽媽新疆娃結(jié)親助學形式，促進各民族交往交流交融。加強對黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士政治引領(lǐng)，創(chuàng)新方式方法，不斷提升共識度、拓展團結(jié)面。完善與港澳臺同胞和海外僑胞聯(lián)誼交流機制，為港澳委員履職搭建平臺，組織海外華僑華人列席代表學習培訓和國情考察，廣泛團結(jié)聯(lián)系臺灣同胞、海外僑胞。務實開展對外友好交往，講好中國故事、天津故事。

（四）進一步完善政協(xié)工作機制。深入落實中共二十屆三中全會部署改革任務，扎實推進政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設。健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制，完善協(xié)商服務決策機制、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實機制，推動協(xié)商議政從“紙對紙”到“面對面”、從“單獨辦”到“聯(lián)動辦”，讓“好建議”取得“真實效”。進一步發(fā)揮專委會基礎性作用，推動專委會更好成為政協(xié)履行職能的重要載體、聯(lián)系服務委員的橋梁紐帶。加強反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務人民機制建設，修訂反映社情民意信息工作條例，建強用好界別活動站、社區(qū)聯(lián)絡站、委員工作室等平臺，扎實開展委員履職“服務為民”活動。健全民主監(jiān)督機制，突出監(jiān)督重點，完善監(jiān)督方式，加強與其他監(jiān)督形式貫通協(xié)同，增強監(jiān)督合力。

（五）加強政協(xié)委員隊伍建設。堅持委員主體地位，尊重和保障委員民主權(quán)利，鼓勵委員發(fā)揮更大作用，建設政治上靠得住、工作上有能力、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的政協(xié)委員隊伍。引導委員發(fā)揮專長優(yōu)勢，為政策制定落實提供多角度視野和多元化思考。引導委員提高協(xié)商議政能力，建真言、獻良策、出實招。引導委員深入基層、深入群眾，傳播共識、增強信心，理順情緒、化解矛盾，傾聽意見、完善政策。堅持市政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾制度，繼續(xù)辦好委員培訓班，開展委員活動日，豐富委員文化生活，為委員履職創(chuàng)造良好條件。持續(xù)加強政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設，不斷提高服務委員履職工作水平。

各位委員！使命呼喚團結(jié)，奮斗鑄就偉業(yè)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共天津市委領(lǐng)導下，同心同德、善作善成，為全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章作出新的更大貢獻！