調(diào)研組一行赴智能機(jī)器人制造企業(yè)，了解銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。”“有效應(yīng)對人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量，維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會和諧。”

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全國政協(xié)副主席沈躍躍日前率專題研究課題組赴上海，圍繞“推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”開展調(diào)研。

緊湊而充實的3天時間，調(diào)研組一行深度探索銀發(fā)科技的創(chuàng)新產(chǎn)品與貼心服務(wù)，精心走訪一系列特色鮮明的適老化消費品牌，細(xì)致入微地考察老年人的康養(yǎng)環(huán)境與文化教育現(xiàn)狀，全方位、多角度洞悉銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的蓬勃生機(jī)，多措并舉助力“銀發(fā)一族”產(chǎn)生“金色效應(yīng)”。

政策引領(lǐng)強(qiáng)支持

需求貼合促發(fā)展

2月15日，上海細(xì)雨綿綿，冬寒未消卻已隱約透出春意。

調(diào)研組一行抵達(dá)位于靜安區(qū)膠州路207號的上海市康復(fù)輔具與養(yǎng)老科技創(chuàng)新產(chǎn)品體驗中心，只見館內(nèi)家裝經(jīng)過精心設(shè)計，各類智能化、適老化的輔助器具琳瑯滿目，覆蓋了從行走輔助、洗浴協(xié)助、餐飲便捷到臥床護(hù)理、客廳休閑等多個方面，一應(yīng)俱全。

自帶手電筒、收音機(jī)還能一鍵呼救的多功能拐杖，與老年人對弈的下棋小機(jī)器人，久坐后可助力起身的便攜式起坐墊……參觀過程中，委員們邊走邊看，邊體驗邊交流，不時停下腳步向咨詢顧問了解產(chǎn)品設(shè)計理念、使用方法和市場前景。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年末，我國60歲及以上老年人口超過3.1億人。?龐大的老年人口數(shù)量，預(yù)示著對商品和服務(wù)需求的顯著增加，為銀發(fā)消費市場開辟了廣闊前景和無限可能?。

“在滿足失能與半失能老年人需求方面，?適老化設(shè)計、服務(wù)以及科技產(chǎn)品發(fā)揮著重要作用，推動了銀發(fā)消費的升級與發(fā)展?！贬溽嘤隗w驗館內(nèi)，全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任車俊深切感受到，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，將老年人的消費需求有效轉(zhuǎn)化為晚年的幸福感，既是積極應(yīng)對人口老齡化的需要，也是提升老年人生活品質(zhì)的重要因素。

“2024年，上海市居家適老化改造覆蓋1.1萬戶老年人，適老化改造目錄已擴(kuò)展至九大類350種產(chǎn)品?！鄙虾Ｊ懈笔虚L解冬在專題座談會上表示，上海建立了由市發(fā)改委、市民政局牽頭的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，制定印發(fā)《推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2025年重點工作任務(wù)清單》，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測和跟蹤評估。

在適老化補(bǔ)貼方面，調(diào)研組一行了解到，雖然具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申請流程可能因政策調(diào)整而有所變化，但上海市政府一直致力于通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策措施，支持養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“從國務(wù)院去年1月發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》到各地的具體實施舉措，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展提供了堅實的政策支撐?！比珖f(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國老齡協(xié)會原會長王建軍表示，在政策引導(dǎo)下，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不再局限于傳統(tǒng)的養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，而是向適老化智能家居、康復(fù)輔具研發(fā)等領(lǐng)域拓展。這些新興領(lǐng)域不僅為老年人提供了更多選擇，也為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。?

在上海傅利葉智能科技有限公司參觀人形機(jī)器人等智能康復(fù)設(shè)備，讓調(diào)研組一行看到了科技創(chuàng)新產(chǎn)品在康復(fù)陪護(hù)等民生場景中的廣泛應(yīng)用前景。

“新一代‘銀發(fā)族’的消費結(jié)構(gòu)，正在從生活必需品向健康、智能產(chǎn)品升級?！比珖f(xié)委員、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委員會主任張英認(rèn)為，相關(guān)企業(yè)應(yīng)與政府共同努力，緊密貼合老年人生活的多樣化需求，通過科技創(chuàng)新和服務(wù)升級，提供更加便捷、高效和舒適的生活體驗，進(jìn)一步釋放?銀發(fā)群體的消費需求。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給

激發(fā)“銀發(fā)”消費潛能

未來養(yǎng)老有哪些可能？銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿υ谀膬?？或許能夠從小藍(lán)花市民中心“?記憶咖啡館”飄散出的香氣中找到答案。?

這家咖啡館的特別之處在于，其店員大多是年齡“70﹢”的老年人，其中有的患有輕度認(rèn)知障礙。在志愿者的幫助下，他們不僅能夠為顧客提供咖啡服務(wù)，還通過實踐鍛煉自己的腦力和社交能力。

除了“?記憶咖啡館”，中心內(nèi)還設(shè)有“花田美術(shù)館”“鄰里共創(chuàng)區(qū)”“夢想家劇場”以及“小藍(lán)花實驗室”等十大主題場景。調(diào)研期間，正值幾位“老阿姐”聚在一起編織手工制品，不一會兒，一朵嬌艷的玫瑰便在指尖綻放。

言談話語間，頭發(fā)有些花白的馮阿姨不禁涌出淚花。身患癌癥的她，日常生活中或許經(jīng)歷了諸多艱辛，但在這里找到了心靈的慰藉與力量。

同樣感到幸福與滿足的，還有在上海開放大學(xué)中原校區(qū)“銀發(fā)e學(xué)堂”為退休生活“充電”的老年人。學(xué)堂主要面向老年群體，課程涵蓋人文休閑、藝術(shù)素養(yǎng)、生命健康等多個主題，還特別開設(shè)了時下熱門的“AI繪畫”。

在這里，老年人不僅學(xué)到新的知識技能，還結(jié)交了志同道合的朋友，共同享受學(xué)習(xí)的樂趣和成就感，晚年生活變得更加充實和有意義。

從“守望型”養(yǎng)老轉(zhuǎn)向“互助式”養(yǎng)老，從“低價實用”轉(zhuǎn)向“體驗優(yōu)先”，老年群體將目光投向更高品質(zhì)的生活，全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任潘立剛表示，抓住銀發(fā)市場，離不開充分挖掘資源優(yōu)勢，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容增量，向社區(qū)照護(hù)、銀發(fā)教育等多元化賽道不斷延伸。

民政部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等24部門去年11月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》明確，支持養(yǎng)老服務(wù)與物業(yè)、家政、醫(yī)療、文化、旅游、體育、教育等行業(yè)融合發(fā)展，拓展形成多形態(tài)新型消費領(lǐng)域。

“如今，老年群體消費觀念更新，尤其在長期照護(hù)、健康管理、醫(yī)療保健等服務(wù)消費方面，消費意愿和能力更強(qiáng)?！备疤┛抵摇ゅ\繡府調(diào)研康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)服務(wù)情況時，全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院院長助理劉梅林不禁有感而發(fā)。

在她看來，老年人患病率高、得病種類多、帶病時間長等特點突出，對養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理等綜合服務(wù)需求急劇上升，住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不再是“無可奈何”。加快發(fā)展智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，是增進(jìn)老年人福祉的有效途徑，更是促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

隨著老年人口不斷增加，銀發(fā)金融領(lǐng)域也呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。在上海農(nóng)商銀行石泉支行，全國政協(xié)委員、上海市閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)康城社區(qū)黨委專職副書記張軍萍注意到，銀行不僅為老年人準(zhǔn)備了老花鏡、血壓儀等用品，還針對這一群體的特點和需求，推出專屬金融產(chǎn)品及服務(wù)。

“諸如養(yǎng)老金管理、老年保險、長期護(hù)理保險等，可以滿足老年人在財務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險管理等方面的需求。”張軍萍坦言，科學(xué)的養(yǎng)老金管理，不僅為老年人提供優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境和服務(wù)，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展?，“為此，要打造多元融合、優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的銀發(fā)產(chǎn)品供給和服務(wù)體系”。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的大背景下，低齡活力老人在基層治理、社會服務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用?！弊咴L虹口區(qū)嘉興路街道市民驛站第一分站，了解到該驛站積極為低齡活力老人提供志愿服務(wù)崗位，全國政協(xié)常委、民政部副部長唐承沛深以為意。

在他看來，通過提供就業(yè)機(jī)會和志愿服務(wù)崗位，不僅可以滿足老年人對自我價值實現(xiàn)和社會參與的需求，還能為社會發(fā)展注入新的活力。同時，這也符合銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，即通過開發(fā)老年人力資源，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

提升科技賦能水平

推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

當(dāng)前，我國已邁入中度老齡化階段。在銀發(fā)消費市場中，老年人的需求日益多樣化和個性化。特別是上個世紀(jì)60年代出生的低齡活力老人，有消費愿望、消費能力，也有消費動力。

在滬期間，走訪攜程集團(tuán)“老友會”旅游品牌項目，赴美團(tuán)上?？偛?、上海尋夢信息技術(shù)有限公司（拼多多）考察特色適老消費品牌情況，全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)校務(wù)委員會副主任吳瑞君發(fā)現(xiàn)，從基礎(chǔ)的健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)，到文化娛樂、旅游休閑，再到智能化的生活設(shè)備，如今的老年人樂于“花錢買舒適”“花錢買稱心”，享受消費帶來的樂趣和滿足感。

攜程發(fā)布的《2025年春節(jié)旅游總結(jié)報告》顯示，主打舒適、省心的郵輪游成為“銀發(fā)一族”的心頭好，其中50歲以上人群的訂單增長近兩倍，人均消費水平是年輕用戶的3倍左右。

在線提供銀發(fā)產(chǎn)品的同時，為了積極應(yīng)對“數(shù)字鴻溝”問題，美團(tuán)、拼多多等平臺從老年人的實際需求出發(fā)推出“長輩版”，通過優(yōu)化界面設(shè)計、簡化下單流程、放大字體圖片等方式，顯著提升了老年人的消費便捷性和舒適度。

“隨著生活水平提升和科技日新月異，中老年群體對智能生活設(shè)備的擁抱愈發(fā)熱情?！比珖f(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹注意到，老年群體越來越多地涉足智能手機(jī)、平板電腦等科技產(chǎn)品的使用，消費習(xí)慣、運(yùn)動興趣、旅游偏好乃至精神追求等方面，與年輕一代呈現(xiàn)出越來越多的共鳴與相似性，展現(xiàn)出嶄新的生活態(tài)度與活力。

從老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，到老有所學(xué)、老有所樂，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正通過政策兜底、市場細(xì)分與技術(shù)賦能，從“民生工程”升級為“經(jīng)濟(jì)增長極”。同時，科技賦能推動了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，為老年人提供了更加多元化的消費選擇。

“促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費，對于保障和改善民生、有效擴(kuò)大內(nèi)需、培育新增長點等具有積極促進(jìn)作用?！比珖f(xié)委員、財政部原副部長余蔚平建議，創(chuàng)新拓展“智慧﹢”“行業(yè)﹢”“平臺﹢”養(yǎng)老服務(wù)消費新場景、新業(yè)態(tài)，通過科技賦能、行業(yè)融合、平臺整合等方式，有效匯聚不同行業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源以及優(yōu)勢服務(wù)內(nèi)容，為老年人提供更加豐富、便利的服務(wù)，進(jìn)一步暢通養(yǎng)老服務(wù)消費渠道。

一個充滿活力的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)時代正在向我們大步走來，調(diào)研組提出，抓住機(jī)遇、系統(tǒng)謀劃、綜合施策，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，通過完善政策激勵機(jī)制、加強(qiáng)資源整合能力、實現(xiàn)市場精準(zhǔn)服務(wù)供給、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持等政策措施，促進(jìn)老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要。

在這片充滿希望的田野上，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)也將如春日般生機(jī)勃勃，迎來更加繁榮的發(fā)展景象?。

（本報記者 趙瑩瑩）