潘碧靈委員:完善流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度 促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值充分實現(xiàn)

2025年03月22日 08:48  |  來源:人民政協(xié)報 分享到: 

流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶嵤瑸榱饔蛏舷掠蔚貐^(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,培育生態(tài)化、多樣化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)注入了動力,也為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。建議:

一、 強(qiáng)化“三水統(tǒng)籌”,強(qiáng)力支撐生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。一是加強(qiáng)水資源涵養(yǎng)。開展中長期氣候變化情景預(yù)估和預(yù)研究,加快實施區(qū)域水網(wǎng)重大工程。二是深化水環(huán)境治理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),加快城市老舊小區(qū)改造和農(nóng)村人居環(huán)境改善。三是推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線制度,加強(qiáng)河湖生態(tài)管控,復(fù)蘇湖泊生態(tài),大力整治農(nóng)村黑臭水體,建設(shè)河湖生態(tài)緩沖帶。

二、 完善政策支持,不斷健全流域生態(tài)補(bǔ)償制度。一是出臺珠江流域生態(tài)補(bǔ)償引導(dǎo)性政策。二是完善流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方案。三是鼓勵探索創(chuàng)新補(bǔ)償指標(biāo)。

三、 優(yōu)化資金調(diào)控,穩(wěn)步推進(jìn)流域縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。一是優(yōu)化資金分配方式。在按因素法測算各地水污染資金額度時,將流域補(bǔ)償機(jī)制運行情況作為重要因素予以考慮。二是健全補(bǔ)償機(jī)制。研究實施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償差異化的引導(dǎo)性政策和激勵約束措施,有效引導(dǎo)地方政府加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)。三是積極支持和培育經(jīng)營主體。倡導(dǎo)和建立“政府﹢金融﹢市場”多元化的生態(tài)補(bǔ)償政策和生態(tài)產(chǎn)品交易體系,賦予保護(hù)區(qū)和受償區(qū)內(nèi)利益相關(guān)方合法的生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)營主體地位。

四、 強(qiáng)化支撐保障,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品價值理念的社會認(rèn)同。一是加強(qiáng)宣傳教育,加大生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑和流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策的解讀力度。二是加強(qiáng)智力支持。各省加強(qiáng)在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方面的基礎(chǔ)理論、核算規(guī)范、實現(xiàn)路徑等,集中優(yōu)勢科研力量開展專題研究。三是加強(qiáng)平臺支撐。發(fā)展壯大一批生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、運營龍頭企業(yè),支持小微企業(yè)和新型經(jīng)營主體發(fā)展,支持生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

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編輯:薛海春