一年之計在于春。正值春耕備耕的黃金時節(jié)，東北平原廣袤的田野上一片生機。如何抓住春耕期的好時機，進一步落實好高標準農田建設？近日，九三學社哈爾濱市委會結合當?shù)貙嶋H情況開展調研。

九三學社哈爾濱市委會首先對近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》（以下簡稱《方案》）開展學習，結合本地實際，對照《方案》中提到的“因地制宜推進高標準農田建設”“優(yōu)先在東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)以及糧食產量高和增產潛力大地區(qū)開展建設，可不局限于永久基本農田”等內容開展研討。在此基礎上，走進田間地頭了解情況、分析問題，并提出相關建議。

在調研中九三學社哈爾濱市委會注意到，目前，在高標準農田建設方面，有些地方尚存在謀劃和選址不嚴謹、規(guī)劃布局一刀切等共性問題，一些重要配套灌溉設施如抗旱機電井等，尚且存在施工質量差及閑置廢棄、設施缺少管護損壞損毀、地力提升效果差等情況。為此，提出以下建議：

增強農田管理工作人員配置，提升專業(yè)性。建議各區(qū)、縣（市）成立高標準農田建設推進工作專班，抽調水務、交通、住建、農業(yè)領域工作人員，協(xié)調各方力量加強項目管理。同時，增加項目管理人員，穩(wěn)定專業(yè)隊伍，加強業(yè)務培訓。具體可采用聘請第三方專業(yè)機構的方式，組織水利、農業(yè)、審計等專業(yè)人員，在項目施工期不間斷巡查監(jiān)督，盯緊關鍵工程、關鍵環(huán)節(jié)，確保施工方、監(jiān)理方盡心盡責完成任務，保證工程質量。

因地制宜科學謀劃，扎實做好高標準農田建設前期規(guī)劃和體系完善工作。建議在規(guī)劃論證編制設計前走進村屯，向合作社和農民征求關于規(guī)劃建設內容等方面的意見和建議。重視增加田內工程，著力推動農田土壤改良，提高土壤肥力，加強土地平整。依法依規(guī)簡化審批程序和審批環(huán)節(jié)，有效縮短項目準備周期，給區(qū)縣預留充足的實施時間。切實解決管護資金來源。

增強協(xié)調發(fā)展能力，創(chuàng)新農田共建共享模式。鼓勵社會工商資本、農業(yè)經營主體等投入資金參與高標準農田建設；鼓勵農業(yè)企業(yè)、農戶通過品牌、技術、服務、土地股權化、勞動股權化、機械設備等不同形式參與建設項目。推動高標準農田建設與農業(yè)集約化發(fā)展相融合，采取經營權互換、入股等方式，將碎片化的小塊田變?yōu)椤耙粦粢粔K”“全村一大塊”的機耕田。

調動農民積極性，維護農民權益。制定農田管護考核標準，培訓管護人員技能。把工程管護主體提前介入納入高標準農田建設初步設計一項內容，讓村民代表、當?shù)厝罕娞崆敖槿?，監(jiān)督項目工程質量。以“以工代賑”方式，實現(xiàn)平臺公司帶動、村民自行建設的目標。探索建立健全高標準農田的經營收益與管護績效并重的使用和管理機制。

作為鞏固和提高糧食產量的關鍵舉措，高標準農田高質量建設對于提升國家糧食安全保障能力意義重大，九三學社哈爾濱市委會表示會持續(xù)關注于此并積極建言。（胡寶忠）