在中國遼闊的土地上，傳統(tǒng)醫(yī)藥文化源遠流長，在數(shù)千年的中華文明史中獨具風采，惠及萬千蒼生。習近平總書記強調(diào)，傳統(tǒng)醫(yī)藥是人類文明創(chuàng)造的成果，需要代代守護、傳承精華，也需要與時俱進、守正創(chuàng)新。

然而，隨著現(xiàn)代化浪潮的推進，傳統(tǒng)醫(yī)藥特別是少數(shù)民族醫(yī)藥，不可避免地面臨著研究層次和水平較低、資源保護不力、傳承后繼乏力等諸多挑戰(zhàn)。為此，民建中央深入調(diào)研，并在今年全國兩會上提交了《關于進一步加強少數(shù)民族醫(yī)藥保護與傳承的提案》，希望為少數(shù)民族醫(yī)藥傳承與發(fā)展打通“梗阻”，助其更好地造福百姓。

民族醫(yī)藥資源，一座有待挖掘的“富礦”

云南，作為民族醫(yī)藥資源的“富礦”，在我國發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。這里擁有6500多種藥用植物、300余種藥用動物及30種藥用礦物，占全國藥用植物種類的一半以上?！吧钤谶@樣一片土地上，又有相關的親歷，讓我很早就對民族醫(yī)藥產(chǎn)生興趣?！碧崞鹕贁?shù)民族醫(yī)藥，參與民建中央相關調(diào)研的民建昆明市委參政議政委員會委員曾麗芬有著自己的情結和體會。

多年前，曾麗芬去云南香格里拉游玩時被馬踢傷，脛骨都露了出來，無法下地走路。當?shù)嘏笥褜⑺偷搅说蠎c州藏醫(yī)院。接診的醫(yī)生給曾麗芬開了一小瓶藏藥，讓她每天抹幾次。“當時我心里直犯嘀咕，這一小瓶藥就能解決我這并不算輕的傷勢？雖然將信將疑，但我還是聽醫(yī)生的話，按時涂藥。沒想到第二天居然就能下地慢慢走，沒過幾天就恢復了許多，最后只留下一小點完全可以忽略不計的疤痕?！痹惙艺f，那次經(jīng)歷讓她感嘆藏醫(yī)藥的神奇。而前年，曾麗芬的老父親服用苗藥后，困擾了幾十年的風濕關節(jié)病痛得到有效緩解，更是讓她對少數(shù)民族醫(yī)藥產(chǎn)生了極大興趣和好感?！霸颇嫌兄锰飒毢竦拿褡遽t(yī)藥資源，這些好醫(yī)好藥默默地為人類作著貢獻卻少為人知，為什么不充分挖掘保護、讓它發(fā)揚光大，造福國家和百姓呢？”

曾麗芬的想法與民建中央關注少數(shù)民族醫(yī)藥保護與傳承的初衷不謀而合。

民建中央在調(diào)研中了解到，少數(shù)民族醫(yī)藥有著獨特的文化傳承和特色療法。例如，傣醫(yī)藥以“四塔五蘊”為核心理論，發(fā)展出睡藥、刺藥等特色療法，并被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；藏醫(yī)藥則以“寒熱平衡”理論為基礎，擅長慢性病治療；佤族醫(yī)藥的“花椒針療法”等民間療法也在現(xiàn)代臨床中被規(guī)范化應用。但另一方面，民族醫(yī)療體系雖逐步完善，但還存在民族醫(yī)療機構不健全、發(fā)展受限的問題。同時，國家對于少數(shù)民族醫(yī)藥普查和研究力度也有待加強。

以曾麗芬所在的云南省為例，因為少數(shù)民族醫(yī)藥在很多方面有其獨特的療效，比如骨傷科、祛寒祛濕、治療中毒等，當?shù)匕傩盏男枨筮€是比較大的。但現(xiàn)在云南全省少數(shù)民族醫(yī)藥特色醫(yī)院，也只有西雙版納州傣醫(yī)醫(yī)院、楚雄州的云南省彝醫(yī)院、迪慶州的云南省藏醫(yī)院和楚雄大姚縣中彝醫(yī)醫(yī)院等屈指可數(shù)的四家，且都在少數(shù)民族自治州。其他地區(qū)百姓很難享受到少數(shù)民族醫(yī)藥療法。

為此，民建中央建議在少數(shù)民族聚居地區(qū)深入開展普查，摸清資源、文獻資料、特色方藥和醫(yī)技療法，保護研究少數(shù)民族醫(yī)藥典籍、文物、古跡，傳承醫(yī)藥人文精神。開展少數(shù)民族醫(yī)藥相關診治操作技術發(fā)掘與研究，編制臨床診療指南和操作規(guī)范，深度開發(fā)研究秘方、驗方、單方，發(fā)掘治療多發(fā)病和慢性病的方劑和方法。

發(fā)展遇阻，需從人才與資源破局

傳承少數(shù)民族醫(yī)藥，人才是關鍵。民建中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前，少數(shù)民族醫(yī)藥面臨的諸多困境中，傳承危機首當其沖。

“一些人口較少的少數(shù)民族醫(yī)藥，大部分依靠口傳心授，缺乏文字記載。隨著老一代民族醫(yī)學診療專家的老齡化，民族醫(yī)藥人才面臨斷層。”曾麗芬說起，在西雙版納勐海縣有一位70多歲的傣族“摩雅”（傣語意為醫(yī)生），一生用祖?zhèn)鞯摹八乃幏健敝尾　？伤膬鹤釉诳h城醫(yī)院當西醫(yī)，卻認為父親的方法“不科學”，不愿繼承。后來，這位醫(yī)生摔傷腿后無法采藥行醫(yī)，臨終前只能將手寫傣文藥經(jīng)交給州傣醫(yī)醫(yī)院。目前，西雙版納約30名傳統(tǒng)傣族醫(yī)生，平均年齡超65歲，醫(yī)方醫(yī)術大多無人繼承。此外，昆明祿勸的彝族接骨師張老五，他家六代行醫(yī)，以“摸骨術”和草藥方聞名周邊縣市，但他收的兩個徒弟目前依然學不會他的接骨手感，技藝面臨失傳?！袄ッ鞯搫瘳F(xiàn)有類似民間接骨師約20人，最年輕的也已50多歲，很多老師后繼無人，令人惋惜和憂心。”曾麗芬說。

“相關制度的不夠完善，也嚴重制約了少數(shù)民族醫(yī)藥人才的發(fā)展?！泵窠ㄖ醒胝{(diào)研發(fā)現(xiàn)，民族醫(yī)藥從業(yè)人員獲取執(zhí)業(yè)資格困難，目前只有藏族、蒙古族、維吾爾族、傣族等幾個少數(shù)民族納入國家醫(yī)師資格考試體系，其他少數(shù)民族的民族醫(yī)藥從業(yè)者取得相關資質(zhì)難度大，且執(zhí)業(yè)受地域限制。部分傳承人受教育程度不高，難以通過考試。這也導致地下行醫(yī)、無證行醫(yī)現(xiàn)象難以杜絕。同時，進入地方標準、被應用到規(guī)范治療的民族醫(yī)藥較少，民族醫(yī)藥進入國家藥典困難，中醫(yī)院內(nèi)設少數(shù)民族醫(yī)科需層層申報、審批，這些都阻礙了少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

面對人才傳承難題，民建中央建議，要加大政策支持力度，保障少數(shù)民族醫(yī)藥從業(yè)人員的行醫(yī)資質(zhì)認定、設施場所、收入、培訓和傳承人才等方面的權益。建立民族醫(yī)生培養(yǎng)傳承保障機制，構建民族醫(yī)藥人才庫，推動中醫(yī)藥大學設置少數(shù)民族醫(yī)藥專業(yè)招生。加強基層少數(shù)民族醫(yī)藥人才隊伍建設，鼓勵人員參加全科醫(yī)生轉崗培訓、實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，鼓勵中醫(yī)藥和西醫(yī)藥人員學習運用少數(shù)民族醫(yī)藥知識與技能。完善投入保障機制，統(tǒng)籌安排發(fā)展經(jīng)費，加大投資力度，鼓勵設立發(fā)展基金。

除了人才的培養(yǎng)，少數(shù)民族藥物資源開發(fā)保護也是民建中央提案關注的重點。

“我們在調(diào)研中了解到，云南建立了傣藥、彝藥等民族藥種植基地，如砂仁、龍血樹等特色藥材種植面積達18萬畝，并制定113種傣藥材標準。”曾麗芬說，但相比老百姓的實際需要，以及少數(shù)民族醫(yī)藥的發(fā)展，這些還遠遠不夠。

對此，民建中央建議，加強中藥材野生變家養(yǎng)和栽培技術研究，建設保護區(qū)和生產(chǎn)基地，對瀕危、緊缺藥材資源采取多種方法生產(chǎn)或尋找替代資源。發(fā)展名貴藥材栽培、養(yǎng)殖，推廣成熟藥材品種。在云南等民族藥材資源豐富地區(qū)建立國家級藥材種植實驗基地和傳承創(chuàng)新實踐基地。

“少數(shù)民族醫(yī)藥不僅是民族文化的瑰寶，更是守護人民健康的重要力量?！泵窠ㄖ醒胂Ｍㄟ^政策的優(yōu)化和各方的共同努力，讓少數(shù)民族醫(yī)藥這朵瑰麗之花在傳承與創(chuàng)新中綻放得更加絢爛，為全國醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展增添光彩，讓更多人受益。(本報記者 奚冬琪)