科技是第一生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基石。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求?！?/p>

13日，在全國(guó)政協(xié)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上，委員們帶著各自領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐思考，圍繞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合深入?yún)f(xié)商建言，助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)加快邁向科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。

 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則為科技創(chuàng)新提供廣闊應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，“抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道并重”。委員們一致認(rèn)為，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，是面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、贏得發(fā)展主動(dòng)的關(guān)鍵所在。

“低空經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大融合發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，呈現(xiàn)了‘三化融合’的鮮明特征?！痹谌珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任馮正霖看來(lái)，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)發(fā)展活力，創(chuàng)新引領(lǐng)其高質(zhì)量發(fā)展，是推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，馮正霖提出，要持續(xù)推動(dòng)空域管理改革，推動(dòng)低空空域由“靜態(tài)管制”轉(zhuǎn)向“精細(xì)化管理”，完善低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，“同時(shí)要推行‘信用＋監(jiān)管’模式，創(chuàng)新安全監(jiān)管，確保低空經(jīng)濟(jì)‘飛起來(lái)-飛得穩(wěn)-飛得好’。”

2025年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)“人工智能＋”行動(dòng)，提出培育6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)移動(dòng)黨組書(shū)記楊杰在協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)建言聚焦的正是聚力新一代通信基礎(chǔ)創(chuàng)新，筑強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力堅(jiān)實(shí)基座。

“6G是新一代通信技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，發(fā)展6G對(duì)鞏固提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位、把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要戰(zhàn)略意義?！睏罱芙ㄗh，充分發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，把握新一代通信技術(shù)主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)6G技術(shù)融合創(chuàng)新，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基，激發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)勁動(dòng)能。

全國(guó)政協(xié)常委、賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海在新能源汽車(chē)行業(yè)“深耕”多年，他在協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)了這樣一組數(shù)字：2024年，我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，全年產(chǎn)銷(xiāo)量首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)，連續(xù)十年領(lǐng)跑全球。

“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要在持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中向‘新’而行，以科技創(chuàng)新夯實(shí)內(nèi)部確定性，積極應(yīng)對(duì)外部不確定性，打造發(fā)展‘新動(dòng)能’?！睆埮d海提出，要突破關(guān)鍵核心技術(shù)，鍛造產(chǎn)業(yè)“新內(nèi)核”，推動(dòng)跨界融合創(chuàng)新，激活生態(tài)“新空間”、塑造競(jìng)爭(zhēng)“新優(yōu)勢(shì)”，推動(dòng)新能源汽車(chē)成為國(guó)際舞臺(tái)上的“中國(guó)金名片”。

 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 暢通融合途徑

科技成果只有通過(guò)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，才能成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要途徑。

“我國(guó)科研創(chuàng)新能力已經(jīng)進(jìn)入量質(zhì)齊升的快速發(fā)展期，但論文專(zhuān)利的落地轉(zhuǎn)化還比較少，創(chuàng)新產(chǎn)生的實(shí)際利潤(rùn)和能參與高科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)還不多?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)家納米科學(xué)中心研究員趙宇亮的發(fā)言引發(fā)了不少委員的共鳴，科技創(chuàng)新要更加有效地提升新質(zhì)生產(chǎn)力，首先要補(bǔ)齊科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈概念驗(yàn)證、小試、中試級(jí)別的短板，建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化共享平臺(tái)。

長(zhǎng)期工作在科研一線(xiàn)，趙宇亮深刻體會(huì)到，科技成果轉(zhuǎn)化政策越來(lái)越好，執(zhí)行層面要進(jìn)一步解放思想、激發(fā)活力。他建議，“設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈政府專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金，投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，讓更多高科技成果能夠從樣品變成產(chǎn)品?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席孫俊青對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化落地的體會(huì)與思考，來(lái)自緊扣國(guó)家沙戈荒風(fēng)光基地建設(shè)重大戰(zhàn)略的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“大規(guī)?？稍偕茉椿靥馗邏憾喽酥绷鬏旊娡馑完P(guān)鍵技術(shù)”的落地實(shí)踐。

“建議建立審批協(xié)同機(jī)制，探索重大科技項(xiàng)目‘科研-工程’雙軌預(yù)審制度。”針對(duì)科研與工程協(xié)同難度大，難以一體推進(jìn)的問(wèn)題，孫俊青建議，要建立管理協(xié)同機(jī)制，對(duì)重大應(yīng)用示范科研項(xiàng)目，適當(dāng)放寬中期考核、實(shí)施周期等要求，在工程管理方面，適當(dāng)放寬項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)要求，加快相關(guān)領(lǐng)域機(jī)制改革同向發(fā)力。

 深化合作 加強(qiáng)多方協(xié)同與資源共享

面對(duì)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)大的科技投入是支撐人工智能、信息技術(shù)、量子、生物等前沿科技領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，而從科學(xué)研究到成果轉(zhuǎn)化再到產(chǎn)業(yè)化，每一步都離不開(kāi)金融的支持。

“科技金融是以金融為支點(diǎn)，涉及企業(yè)研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化的全生命周期階段，能有效撬動(dòng)金融資源配置效能，精準(zhǔn)澆灌科創(chuàng)‘沃土’?！比珖?guó)政協(xié)委員、四川銀行原董事長(zhǎng)林罡表示，商業(yè)銀行也要做好“科技金融”這篇大文章，助力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

近年來(lái)，在科技金融發(fā)展進(jìn)程中，商業(yè)銀行作為連接金融資源與科技企業(yè)的核心樞紐，已突破傳統(tǒng)資金融通功能的定位，逐步塑造起“企業(yè)全周期價(jià)值賦能者＋創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同者＋風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)伙伴”三位一體的戰(zhàn)略定位。

“在科技金融推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過(guò)程中，商業(yè)銀行要進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，加速數(shù)字化能力建設(shè)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)風(fēng)控模式，強(qiáng)化投資回報(bào)與資金退出機(jī)制。”林罡補(bǔ)充道，要聯(lián)合政府、園區(qū)、高校、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等主體，搭建科技金融信息共享平臺(tái)，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供綜合服務(wù)。

如果把視角放遠(yuǎn)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從來(lái)都與開(kāi)放合作緊密相連，許多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)都是開(kāi)放合作的產(chǎn)物。進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更加需要全球范圍內(nèi)的資源共享與協(xié)同合作。

今年是中歐建交50周年，全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任、商務(wù)部原副部長(zhǎng)錢(qián)克明建議，以此為契機(jī)，加強(qiáng)中歐戰(zhàn)略對(duì)接，深化雙邊合作機(jī)制建設(shè)、深化經(jīng)貿(mào)和科技合作。

“我們將認(rèn)真研究吸納委員意見(jiàn)建議，會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。”

“后續(xù)我們將不斷完善開(kāi)源創(chuàng)新公益基金會(huì)的制度機(jī)制，全面提升產(chǎn)業(yè)支撐、技術(shù)研究、項(xiàng)目孵化等公共服務(wù)能力?！?/p>

……

“商”以求同匯眾智，“協(xié)”以成事促發(fā)展。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。深入?yún)f(xié)商中，委員們的共識(shí)更加堅(jiān)定——要扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，加快技術(shù)革命性突破、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，久久為功推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。