人民政協(xié)網(wǎng)5月16日電《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（以下簡稱《民營經(jīng)濟促進法》）將于5月20日正式實施的消息一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)社會各界的高度關(guān)注與深入討論。有關(guān)專家和企業(yè)家表示，《民營經(jīng)濟促進法》凝聚了社會共識，提振了發(fā)展信心，對構(gòu)建新發(fā)展格局具有深遠意義，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有里程碑意義的事件。

破解跨越四十余載的民企發(fā)展之困

改革開放四十余年間，民營經(jīng)濟已從“草根經(jīng)濟”成長為“參天大樹”。據(jù)國家市場監(jiān)管總局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底我國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量已超過5600萬戶，在企業(yè)總量中占比提升至92%左右，在專精特新中小企業(yè)中，民營企業(yè)占比更是高達95%。然而，隱形的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”始終制約發(fā)展步伐，使得部分民營企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)、信心不足，消除“隱性壁壘”成為民營企業(yè)最強烈的訴求之一。

作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，《民營經(jīng)濟促進法》共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護等方面建立完善相關(guān)制度機制，并首次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”“促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長”寫入法律?！啊睹駹I經(jīng)濟保護法》從立法高度，讓民營經(jīng)濟長期發(fā)展‘名正言順’?！鼻迦A大學(xué)五道口金融學(xué)院全球家族企業(yè)研究中心主任高皓表示。

民營經(jīng)濟這棵參天大樹要想“枝繁葉茂”，不僅需要制度和法律保障，還需要構(gòu)建公平的競爭生態(tài)。在中國民營經(jīng)濟研究會副會長，萬達集團董事局主席尚吉永看來，該法將“公平競爭”單獨成章，意味著黨和國家對民營經(jīng)濟的關(guān)心愛護，已從政策層面的“精準(zhǔn)施策”升華為制度層面的“剛性保障”，讓民營企業(yè)平等獲得更多競爭機會。

經(jīng)過三十余年的發(fā)展積淀，萬達集團深切體會到《民營經(jīng)濟促進法》對于民營企業(yè)發(fā)展的重大現(xiàn)實意義。尚吉永表示，未來，萬達集團將嚴格遵守《民營經(jīng)濟促進法》的規(guī)定要求，積極搶抓法律出臺帶來的政策機遇，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高核心競爭力，全力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域中主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，努力發(fā)揮民營經(jīng)濟的生力軍作用，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上不斷作出新的更大的貢獻。

12. 8萬條建議鑄就民營經(jīng)濟新生態(tài)

“《民營經(jīng)濟促進法》中特別強調(diào)科技創(chuàng)新，鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用?！敝袊耖g商會副會長、中國民營經(jīng)濟研究會副會長、榮程集團董事會主席張榮華第一時間深入學(xué)習(xí)了法律，“該法是對‘高質(zhì)量經(jīng)營者’的召喚，國家希望扶持的，不是野蠻擴張、債務(wù)膨脹的‘短視企業(yè)’，而是具備科技含量、文化內(nèi)核、制度韌性的‘長期主義者’?！?/p>

作為一家靠鋼鐵起家的民營企業(yè)，如何將實體制造與數(shù)字智能融合，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與綠色技術(shù)融合是張榮華一直在思考和關(guān)注的問題?！懊駹I企業(yè)的發(fā)展要與國家戰(zhàn)略同頻共振?！睆垬s華提出民營企業(yè)“三個升級”理念——從只講“權(quán)利”轉(zhuǎn)向遵守“規(guī)范”，從追求公平競爭升級為責(zé)任共建，從關(guān)注商業(yè)利潤深化至“價值”傳承，強調(diào)民營企業(yè)在ESG（環(huán)境、社會、治理）體系中的全面進化。

《民營經(jīng)濟促進法》與民營企業(yè)的良性互動和“雙向奔赴”，得益于12.8萬條立法建議形成的民意基礎(chǔ)。在中國民營經(jīng)濟研究會（以下簡稱“民研會”）舉辦的《民營經(jīng)濟促進法》座談會上，北京市政協(xié)委員、中國民營經(jīng)濟研究會常務(wù)理事李志起指出，該法的立法進程生動詮釋了全過程人民民主：通過54個基層立法聯(lián)系點征集12.8萬條建議，經(jīng)過兩次公開征求意見的民主協(xié)商，最終從海量民意中提煉出民營企業(yè)家的核心訴求，真正實現(xiàn)了“民有所呼，法有所應(yīng)”的立法價值?！斑@種民意征集與法律制定的良性互動，既體現(xiàn)了立法機關(guān)對市場主體的尊重，也彰顯了我國法治建設(shè)的制度優(yōu)勢?！?/p>

針對法律實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，北京零點有數(shù)數(shù)據(jù)科技股份有限公司總經(jīng)理張軍在民研會《民營經(jīng)濟促進法》座談會上提出了系統(tǒng)性解決方案：建議構(gòu)建“三維一體”的相關(guān)配套實施細則體系——國務(wù)院出臺配套行政法規(guī)明確實施路徑，相關(guān)部委制定專項管理細則壓實主體責(zé)任，最高人民法院、最高人民檢察院通過司法解釋統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。張軍強調(diào)，只有通過科學(xué)立法打通政策落地的“最后一公里”，才能讓12.8萬條民意真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)獲得感。（閆秋圖）