人民政協(xié)網(wǎng)5月16日電 2025年5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（以下簡稱《民營經(jīng)濟促進法》）將正式施行。作為我國首部以民營經(jīng)濟為核心議題的專項立法，該法將“兩個毫不動搖”“兩個健康”等政策方針轉(zhuǎn)化為法律原則，明確民營經(jīng)濟“推進中國式現(xiàn)代化生力軍”的法律地位，標志著民營經(jīng)濟發(fā)展進入法治化、制度化的新階段。

全方位緩解民企融資難題

近年來，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨市場準入隱性壁壘、權(quán)益保護不足等現(xiàn)實問題，使部分民營企業(yè)信心受挫，亟須通過法治手段破除體制機制障礙。

“《民營經(jīng)濟促進法》不僅是一部旨在提振信心的法律，更是一部旨在解決問題的法律。”武漢大學(xué)人權(quán)研究院研究助理宋天一表示，該法中的諸多法治創(chuàng)新都是為解決民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題所設(shè)立，回應(yīng)了廣大民營企業(yè)的現(xiàn)實關(guān)切。

作為推動中國式現(xiàn)代化的重要力量，民營經(jīng)濟面臨的主要挑戰(zhàn)——融資難、融資貴問題在該法中得到系統(tǒng)性回應(yīng)。這部9章78項條款的立法，特設(shè)7條金融支持細則，為擺脫民營經(jīng)濟融資困境提供法治保障。

“從戰(zhàn)略高度制定民營經(jīng)濟組織服務(wù)策略、強化重點領(lǐng)域支持、增強服務(wù)民營經(jīng)濟組織的可持續(xù)性。”在深入學(xué)習(xí)《民營經(jīng)濟促進法》后，中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長溫彬?qū)︺y行業(yè)支持民營企業(yè)發(fā)展路徑逐漸清晰。

“《民營經(jīng)濟促進法》通過構(gòu)建多元化融資渠道切實強化民營企業(yè)資金保障，并以激勵約束協(xié)同機制推動金融服務(wù)體系穩(wěn)健發(fā)展?！睖乇虮硎?，未來，我們將圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力培育，數(shù)字化、智能化共性技術(shù)研發(fā)等《民營經(jīng)濟促進法》指引方向，提升對民營經(jīng)濟組織技術(shù)改造投資和項目建設(shè)的金融支持力度?！巴ㄟ^‘制度增信+精準滴灌’雙輪驅(qū)動，為民企創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動能?！?/p>

雙重突破構(gòu)筑企業(yè)家“數(shù)字保護盾”

“《民營經(jīng)濟促進法》第一條即開宗明義地確定該法的目標是‘促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長’?！痹谒翁煲豢磥恚摲ǖ乃幸?guī)則都是為了促進民營經(jīng)濟“兩個健康”、發(fā)揮民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用而規(guī)定。

當前，針對民營企業(yè)家的網(wǎng)絡(luò)暴力及惡意誹謗事件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，這不僅嚴重侵害民營企業(yè)家個人權(quán)益，更對民營企業(yè)正常經(jīng)營和社會形象造成持續(xù)性損害。在此背景下，《民營經(jīng)濟促進法》的出臺為民營企業(yè)家構(gòu)筑起“數(shù)字保護盾”，通過系統(tǒng)性制度設(shè)計回應(yīng)了民營企業(yè)關(guān)切。

“《民營經(jīng)濟促進法》在網(wǎng)絡(luò)暴力治理手段上實現(xiàn)雙重突破：一方面明確禁止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，強化法律震懾效力；另一方面建立平臺‘侵權(quán)投訴快速處理機制’，要求對惡意誹謗等行為實施24小時響應(yīng)追責(zé)?！敝袊駹I經(jīng)濟研究會常務(wù)理事、北京值得買 科技股份有限公司執(zhí)行副總裁劉峰在中國民營經(jīng)濟研究會舉辦的《民營經(jīng)濟促進法》座談會上表示，該法直面網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)治理痛點，以創(chuàng)新機制有效彌補了傳統(tǒng)維權(quán)周期長、取證難的短板，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入強心劑，彰顯了國家優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。

多舉措為民企“出?！毙钅?/strong>

《民營經(jīng)濟促進法》聚焦人才戰(zhàn)略與全球化布局，以法治創(chuàng)新破解民企國際化發(fā)展的人才瓶頸與風(fēng)控難題，為“走出去”戰(zhàn)略注入雙重動能。

在全球化縱深發(fā)展的背景下，人才資源已成為民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提升國際競爭力的核心要素。該法明確提出，鼓勵民營經(jīng)濟組織積極培養(yǎng)使用知識型、技能型、創(chuàng)新型人才?！巴ㄟ^制度性安排打通人才培養(yǎng)與流動的堵點?！睆V州市政協(xié)委員、廣東宏潤集團有限公司副董事長張瑩分析稱，該法律的創(chuàng)新價值既體現(xiàn)在破解“引才難、留才難”的現(xiàn)實痛點，更通過構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系增強發(fā)展后勁。

《民營經(jīng)濟促進法》還同步構(gòu)建了全球化發(fā)展的保障網(wǎng)絡(luò)，通過加強海外投資法律咨詢和風(fēng)險預(yù)警服務(wù)，全鏈條護航民企“出?！?。張瑩特別強調(diào)，這種“人才培育+風(fēng)險防控”的立體化制度設(shè)計，既強化了企業(yè)參與國際競爭的人才儲備，又通過前置化風(fēng)險管控降低跨國經(jīng)營成本，實現(xiàn)“輕裝出?！迸c“行穩(wěn)致遠”的有機統(tǒng)一。

法律的生命在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。中央黨校（國家行政學(xué)院）黨章黨規(guī)研究中心副主任、北京黨內(nèi)法規(guī)研究會會長王勇表示，當前需以該法實施為契機，不斷完善配套政策和法律法規(guī)，將法律條文轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感知的發(fā)展紅利。通過持續(xù)優(yōu)化公平透明的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)新活力，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻更大力量，更好發(fā)揮民營經(jīng)濟在強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中的重要作用。（閆秋圖）