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公開(kāi)透明將成公益“新常態(tài)”

2015年01月20日 10:26 | 作者:舒迪| 來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)
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原標(biāo)題：中基透明指數(shù)2014排行榜發(fā)布 公開(kāi)透明將成公益“新常態(tài)”
 
    據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2014年12月31日，中國(guó)基金會(huì)數(shù)量已超過(guò)4200家，年捐贈(zèng)收入約380億元，公益支出約310億元。1月13日，基金會(huì)中心網(wǎng)在北京發(fā)布“中基透明指數(shù)2014排行榜”。榜單顯示，我國(guó)基金會(huì)行業(yè)的公開(kāi)透明度有較大提升。
    中基透明指數(shù)（FTI）是一套綜合指標(biāo)、權(quán)重、信息披露渠道、完整度等參數(shù)，以排行榜單為呈現(xiàn)形式的基金會(huì)透明標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。自2012年開(kāi)始上線以來(lái)，中基透明指數(shù)（FTI）科學(xué)客觀地詮釋了“透明度”的涵義，樹(shù)立了行業(yè)可量化的透明度標(biāo)準(zhǔn)。
 
整體透明度大幅提升
 
    隨著公益慈善事業(yè)的不斷發(fā)展和社會(huì)的高度關(guān)注，基金會(huì)信息透明工作越來(lái)越得到了各地民政部門和基金會(huì)的大力重視。中基透明指數(shù)（FTI）顯示，截至2014年12月31日，基金會(huì)行業(yè)整體透明度得分為49.45分，較2012年同期提升了14.06分。
    與此同時(shí)，中基透明指數(shù)（FTI）滿分基金會(huì)數(shù)量也從2012年同期的17家增長(zhǎng)到目前的96家，其中中國(guó)扶貧基金會(huì)等15家基金會(huì)連續(xù)三年保持滿分并且排名全國(guó)第一。
    “需要申明的是，基金會(huì)的透明指數(shù)得到滿分，并不一定就意味著這個(gè)基金會(huì)的公開(kāi)透明已經(jīng)完美無(wú)缺了，而是在中基透明指數(shù)（FTI）所考量的40多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，都達(dá)到了要求。”清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩在發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)解讀榜單時(shí)說(shuō)。
    在基金會(huì)合規(guī)率的方面，中基透明指數(shù)（FTI）榜單顯示也有了長(zhǎng)足的提升。截至2014年12月31日，基金會(huì)信息公開(kāi)合規(guī)率從2012年度同期的37%達(dá)到目前的77%，增長(zhǎng)了一倍多。此外，基金會(huì)財(cái)務(wù)信息披露率也從兩年前同期的65%提升至目前的87%。
    但值得關(guān)注的是，據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)仍有33家基金會(huì)中基透明指數(shù)（FTI）得分不足1分，基本處于失聯(lián)狀態(tài)。“有些基金會(huì)在指標(biāo)體系中只披露了地址，甚至有5家基金會(huì)沒(méi)有公開(kāi)基金會(huì)地址，沒(méi)有聯(lián)系方式，無(wú)任何信息披露，得分為0。”程文浩表示：“這很不應(yīng)該。”
 
互聯(lián)網(wǎng)成為慈善信息公開(kāi)首選
 
    隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的基金會(huì)選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道信息公開(kāi)。中基透明指數(shù)（FTI）榜單顯示，截至2014年12月31日，全國(guó)共有1637家基金會(huì)擁有官方網(wǎng)站，基金會(huì)官網(wǎng)覆蓋率較之前有明顯增長(zhǎng)。
    “三年來(lái)，基金會(huì)不但官網(wǎng)覆蓋率有明顯增加，網(wǎng)站的建設(shè)也逐漸完善和規(guī)范，不少基金會(huì)網(wǎng)站的披露欄目建設(shè)都明顯大幅提升。”程文浩說(shuō)。
   由于網(wǎng)絡(luò)的便捷和大容量等特性，基金會(huì)善款流向信息完整度正逐年提高，由2012年度的79%提升到目前的93%。
    從披露項(xiàng)目信息的基金會(huì)數(shù)量來(lái)看，項(xiàng)目信息公開(kāi)完整度也在逐步提升，截至2014年12月31日，有2890家基金會(huì)公開(kāi)了上一年度的項(xiàng)目執(zhí)行信息，公開(kāi)率較2012年提升了13%。
    有意思的是，中基透明指數(shù)（FTI）榜單顯示，如果按照省級(jí)行政區(qū)劃所轄基金會(huì)透明度平均分排名，浙江、上海、北京的基金會(huì)透明度名列前茅，其中浙江省蟬聯(lián)第一，透明度最高。而同為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的江蘇、廣東基金會(huì)透明度則相對(duì)較低。
 
基金會(huì)將會(huì)越來(lái)越透明
 
    基金會(huì)行業(yè)整體透明度得分大幅度提升，既得益于一系列國(guó)家政策的規(guī)范和鼓勵(lì)，也在于基金會(huì)行業(yè)的自律助力公信力建設(shè)。
    程文浩舉例說(shuō)，雅安地震發(fā)生后，為了促進(jìn)基金會(huì)捐款流向更加透明，基金會(huì)中心網(wǎng)與多家基金會(huì)共同發(fā)起成立“中國(guó)基金會(huì)4·20救災(zāi)行動(dòng)自律聯(lián)盟”。自律聯(lián)盟成員的主動(dòng)信息公開(kāi)，贏得了社會(huì)的關(guān)注與信任，42家自律聯(lián)盟成員最終獲得的社會(huì)捐贈(zèng)總額，占到了參與雅安地震賑災(zāi)募捐的219家基金會(huì)的76%以上。
    “這再次表明基金會(huì)的透明度與其所接受的捐贈(zèng)額具有正面的相關(guān)性，因此，在這樣一種現(xiàn)狀下，基金會(huì)將會(huì)越來(lái)越透明。”程文浩說(shuō)：“我們相信，未來(lái)基金會(huì)公開(kāi)透明將成為公益行業(yè)的‘新常態(tài)’。”
 

編輯：玄燕鳳

關(guān)鍵詞：公益 新常態(tài) 公開(kāi)透明

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