中新網(wǎng)10月29日電 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)今日召開“國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快法治機(jī)關(guān)建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民表示，反壟斷執(zhí)法不是針對(duì)外資企業(yè)，發(fā)改委是按照反壟斷法的要求，對(duì)一些影響和制約市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為、一些企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法。

　　有記者提問“反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)包括發(fā)改委對(duì)一些外資企業(yè)進(jìn)行一系列密集的反壟斷調(diào)查，這些調(diào)查引起了一些外資企業(yè)的擔(dān)憂和抱怨”，李樸民表示，反壟斷執(zhí)法不是針對(duì)外資企業(yè)，發(fā)改委是按照反壟斷法的要求，對(duì)一些影響和制約市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為、一些企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法。這些企業(yè)不僅有國(guó)內(nèi)的企業(yè)，也有外資企業(yè)。法律面前是人人平等的，無論是外資企業(yè)也好，還是國(guó)內(nèi)的企業(yè)也好，只要是違犯了中國(guó)的法律，都要進(jìn)行查處，也要接受處罰。

　　關(guān)于反壟斷執(zhí)法規(guī)范的問題，發(fā)改委法規(guī)司司長(zhǎng)李亢表示，發(fā)改委一直非常重視，也在不斷完善反價(jià)格壟斷執(zhí)法程序，推進(jìn)反價(jià)格壟斷執(zhí)法精細(xì)化、規(guī)范化。反壟斷制度設(shè)計(jì)很嚴(yán)密，涉及大企業(yè)很多，各類市場(chǎng)主體都很關(guān)注，所以發(fā)改委也在不斷推進(jìn)反壟斷領(lǐng)域執(zhí)法要量化、規(guī)范化、精細(xì)化。目標(biāo)還是要確保反價(jià)格壟斷執(zhí)法公平、公正、公開。

　　李亢表示，這些年來，發(fā)改委陸續(xù)制定出臺(tái)了反價(jià)格壟斷規(guī)定、反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定。發(fā)改委從實(shí)體和程序兩個(gè)方面對(duì)反壟斷法作出進(jìn)一步細(xì)化，提高法律實(shí)施的可操作性，同時(shí)也約束和規(guī)范我委的反價(jià)格壟斷執(zhí)法活動(dòng)。2013年以來國(guó)家發(fā)改委集中制定修改了《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》、《價(jià)格行政處罰證據(jù)規(guī)定》、《價(jià)格行政處罰文書示范文本》、《價(jià)格行政處罰案卷管理規(guī)定》。嚴(yán)格依照反壟斷法和有關(guān)行政管理的法律，制定這些程序和規(guī)則，對(duì)價(jià)格行政處罰，包括反壟斷處罰，從案件的立案、調(diào)查取證、審理、聽取當(dāng)事人意見、集體討論等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵循的程序和標(biāo)準(zhǔn)，都做出了明確規(guī)定。對(duì)價(jià)格行政執(zhí)法過程中可能用到的各類執(zhí)法文書也進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。系統(tǒng)從上到下都是一致的文書，對(duì)市場(chǎng)主體、對(duì)企業(yè)來講，做到了公開、規(guī)范、統(tǒng)一。

　　李亢表示，今年6月，發(fā)改委又出臺(tái)了《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》，對(duì)實(shí)施價(jià)格處罰權(quán)遵循的原則包括裁量的情節(jié)和具體裁量的幅度作出了明確規(guī)定，實(shí)際上也是規(guī)范發(fā)改委自己的行為。一方面是加強(qiáng)自我約束；另一方面也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治機(jī)關(guān)，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。這兩個(gè)方面都是能夠有利于確保價(jià)格主管部門在法律規(guī)定之內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)，保證相對(duì)人的合法權(quán)益。

　　李亢表示，文件的出臺(tái)，使得反價(jià)格壟斷案件的執(zhí)法程序更加規(guī)范，更加統(tǒng)一和公開。發(fā)改委以后會(huì)繼續(xù)按照四中全會(huì)決定的精神，把反壟斷執(zhí)法努力做到更加規(guī)范、更加透明，使所有的市場(chǎng)主體能夠有良好的預(yù)期。受到處罰得企業(yè)會(huì)覺得這個(gè)事情應(yīng)該受到處罰，也讓守法的企業(yè)覺得踏實(shí)，這就達(dá)到中央提出的良法善治。