2．完善信用支撐體系。加快社會征信體系建設，推進各類信用信息平臺無縫對接，打破信息孤島。加強信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經營者提供信用信息查詢、企業(yè)網上身份認證等服務。充分利用互聯(lián)網積累的信用數(shù)據，對現(xiàn)有征信體系和評測體系進行補充和完善，為經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務提供有力支撐。（發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、質檢總局、網信辦等負責）

　　3．推動數(shù)據資源開放。研究出臺國家大數(shù)據戰(zhàn)略，顯著提升國家大數(shù)據掌控能力。建立國家政府信息開放統(tǒng)一平臺和基礎數(shù)據資源庫，開展公共數(shù)據開放利用改革試點，出臺政府機構數(shù)據開放管理規(guī)定。按照重要性和敏感程度分級分類，推進政府和公共信息資源開放共享，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價值，促進互聯(lián)網應用創(chuàng)新。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務院辦公廳、網信辦等負責）

　　4．加強法律法規(guī)建設。針對互聯(lián)網與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點，加快“互聯(lián)網＋”相關立法工作，研究調整完善不適應“互聯(lián)網＋”發(fā)展和管理的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。落實加強網絡信息保護和信息公開有關規(guī)定，加快推動制定網絡安全、電子商務、個人信息保護、互聯(lián)網信息服務管理等法律法規(guī)。完善反壟斷法配套規(guī)則，進一步加大反壟斷法執(zhí)行力度，嚴格查處信息領域企業(yè)壟斷行為，營造互聯(lián)網公平競爭環(huán)境。（法制辦、網信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、商務部、工商總局等負責）

　?。ㄋ模┩卣购Ｍ夂献?。

　　1．鼓勵企業(yè)抱團出海。結合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，支持和鼓勵具有競爭優(yōu)勢的互聯(lián)網企業(yè)聯(lián)合制造、金融、信息通信等領域企業(yè)率先走出去，通過海外并購、聯(lián)合經營、設立分支機構等方式，相互借力，共同開拓國際市場，推進國際產能合作，構建跨境產業(yè)鏈體系，增強全球競爭力。（發(fā)展改革委、外交部、工業(yè)和信息化部、商務部、網信辦等負責）

　　2．發(fā)展全球市場應用。鼓勵“互聯(lián)網＋”企業(yè)整合國內外資源，面向全球提供工業(yè)云、供應鏈管理、大數(shù)據分析等網絡服務，培育具有全球影響力的“互聯(lián)網＋”應用平臺。鼓勵互聯(lián)網企業(yè)積極拓展海外用戶，推出適合不同市場文化的產品和服務。（商務部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、網信辦等負責）

　　3．增強走出去服務能力。充分發(fā)揮政府、產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會及相關中介機構作用，形成支持“互聯(lián)網＋”企業(yè)走出去的合力。鼓勵中介機構為企業(yè)拓展海外市場提供信息咨詢、法律援助、稅務中介等服務。支持行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國技術和中國標準，以技術標準走出去帶動產品和服務在海外推廣應用。（商務部、外交部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務總局、質檢總局、網信辦等負責）

　　（五）加強智力建設。

　　1．加強應用能力培訓。鼓勵地方各級政府采用購買服務的方式，向社會提供互聯(lián)網知識技能培訓，支持相關研究機構和專家開展“互聯(lián)網＋”基礎知識和應用培訓。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網企業(yè)建立信息咨詢、人才交流等合作機制，促進雙方深入交流合作。加強制造業(yè)、農業(yè)等領域人才特別是企業(yè)高層管理人員的互聯(lián)網技能培訓，鼓勵互聯(lián)網人才與傳統(tǒng)行業(yè)人才雙向流動。（科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、網信辦等負責）

　　2．加快復合型人才培養(yǎng)。面身“互聯(lián)網＋”融合發(fā)展需求，鼓勵高校根據發(fā)展需要和學校辦學能力設置相關專業(yè)，注重將國內外前沿研究成果盡快引入相關專業(yè)教學中。鼓勵各類學校聘請互聯(lián)網領域高級人才作為兼職教師，加強“互聯(lián)網＋”領域實驗教學。（教育部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、網信辦等負責）

　　3．鼓勵聯(lián)合培養(yǎng)培訓。實施產學合作專業(yè)綜合改革項目，鼓勵校企、院企合作辦學，推進“互聯(lián)網＋”專業(yè)技術人才培訓。深化互聯(lián)網領域產教融合，依托高校、科研機構、企業(yè)的智力資源和研究平臺，建立一批聯(lián)合實訓基地。建立企業(yè)技術中心和院校對接機制，鼓勵企業(yè)在院校建立“互聯(lián)網＋”研發(fā)機構和實驗中心。（教育部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、網信辦等負責）

　　4．利用全球智力資源。充分利用現(xiàn)有人才引進計劃和鼓勵企業(yè)設立海外研發(fā)中心等多種方式，引進和培養(yǎng)一批“互聯(lián)網＋”領域高端人才。完善移民、簽證等制度，形成有利于吸引人才的分配、激勵和保障機制，為引進海外人才提供有利條件。支持通過任務外包、產業(yè)合作、學術交流等方式，充分利用全球互聯(lián)網人才資源。吸引互聯(lián)網領域領軍人才、特殊人才、緊缺人才在我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學科研等活動。（人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、網信辦等負責）

　　（六）加強引導支持。

　　1．實施重大工程包。選擇重點領域，加大中央預算內資金投入力度，引導更多社會資本進入，分步驟組織實施“互聯(lián)網＋”重大工程，重點促進以移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網為代表的新一代信息技術與制造、能源、服務、農業(yè)等領域的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產業(yè)增長點。（發(fā)展改革委牽頭）

　　2．加大財稅支持。充分發(fā)揮國家科技計劃作用，積極投向符合條件的“互聯(lián)網＋”融合創(chuàng)新關鍵技術研發(fā)及應用示范。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政專項資金，支持“互聯(lián)網＋”相關平臺建設和應用示范等。加大政府部門采購云計算服務的力度，探索基于云計算的政務信息化建設運營新機制。鼓勵地方政府創(chuàng)新風險補償機制，探索“互聯(lián)網＋”發(fā)展的新模式。（財政部、稅務總局、發(fā)展改革委、科技部、網信辦等負責）

　　3．完善融資服務。積極發(fā)揮天使投資、風險投資基金等對“互聯(lián)網＋”的投資引領作用。開展股權眾籌等互聯(lián)網金融創(chuàng)新試點，支持小微企業(yè)發(fā)展。支持國家出資設立的有關基金投向“互聯(lián)網＋”，鼓勵社會資本加大對相關創(chuàng)新型企業(yè)的投資。積極發(fā)展知識產權質押融資、信用保險保單融資增信等服務，鼓勵通過債券融資方式支持“互聯(lián)網＋”發(fā)展，支持符合條件的“互聯(lián)網＋”企業(yè)發(fā)行公司債券。開展產融結合創(chuàng)新試點，探索股權和債權相結合的融資服務。降低創(chuàng)新型、成長型互聯(lián)網企業(yè)的上市準入門檻，結合證券法修訂和股票發(fā)行注冊制改革，支持處于特定成長階段、發(fā)展前景好但尚未盈利的互聯(lián)網企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。推動銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新信貸產品與金融服務，加大貸款投放力度。鼓勵開發(fā)性金融機構為“互聯(lián)網＋”重點項目建設提供有效融資支持。（人民銀行、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、網信辦、開發(fā)銀行等負責）

　?。ㄆ撸┳龊媒M織實施。

　　1．加強組織領導。建立“互聯(lián)網＋”行動實施部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調解決重大問題，切實推動行動的貫徹落實。聯(lián)席會議設辦公室，負責具體工作的組織推進。建立跨領域、跨行業(yè)的“互聯(lián)網＋”行動專家咨詢委員會，為政府決策提供重要支撐。（發(fā)展改革委牽頭）

　　2．開展試點示范。鼓勵開展“互聯(lián)網＋”試點示范，推進“互聯(lián)網＋”區(qū)域化、鏈條化發(fā)展。支持全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、中關村等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)先行先試，積極開展“互聯(lián)網＋”創(chuàng)新政策試點，破除新興產業(yè)行業(yè)準入、數(shù)據開放、市場監(jiān)管等方面政策障礙，研究適應新興業(yè)態(tài)特點的稅收、保險政策，打造“互聯(lián)網＋”生態(tài)體系。（各部門、各地方政府負責）

　　3．有序推進實施。各地區(qū)、各部門要主動作為，完善服務，加強引導，以動態(tài)發(fā)展的眼光看待“互聯(lián)網＋”，在實踐中大膽探索拓展，相互借鑒“互聯(lián)網＋”融合應用成功經驗，促進“互聯(lián)網＋”新業(yè)態(tài)、新經濟發(fā)展。有關部門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，提高服務和管理能力。各地區(qū)要結合實際，研究制定適合本地的“互聯(lián)網＋”行動落實方案，因地制宜，合理定位，科學組織實施，杜絕盲目建設和重復投資，務實有序推進“互聯(lián)網＋”行動。（各部門、各地方政府負責）

　　中華人民共和國國務院

　　2015年7月1日