據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，7月10日，全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)在貴州省貴陽(yáng)市舉行，全國(guó)各省級(jí)高院院長(zhǎng)均到場(chǎng)參會(huì)，但與會(huì)名單中并未出現(xiàn)許前飛的名字。

黨的十八屆六中全會(huì)上，中央委員李立國(guó)缺席。按照中委姓氏筆畫(huà)的排序，他應(yīng)當(dāng)坐在全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任李從軍和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒之間，但新聞聯(lián)播的電視畫(huà)面中，李從軍與李紀(jì)恒比鄰而坐。不見(jiàn)李立國(guó)。

此前十八屆五中全會(huì)，李立國(guó)也曾缺席，但媒體查證發(fā)現(xiàn)，李立國(guó)因公務(wù)缺席，當(dāng)時(shí)他應(yīng)邀出席中國(guó)人民志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式并訪問(wèn)朝鮮。缺席六中全會(huì)的李立國(guó)，則未有其他公開(kāi)報(bào)道。

2017年3月的全國(guó)“兩會(huì)”，陳傳書(shū)全程請(qǐng)假。兩會(huì)期間，甘肅人大代表團(tuán)駐地會(huì)議室，陳傳書(shū)的座位名牌沒(méi)有出現(xiàn)。向代表團(tuán)工作人員詢問(wèn)時(shí)，被告知：“請(qǐng)假了?！崩^續(xù)追問(wèn)請(qǐng)了幾天假，工作人員的語(yǔ)氣突然堅(jiān)定起來(lái)：“全程請(qǐng)假?！?/p>

兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表不是不可以請(qǐng)假，按照規(guī)定，直接選舉產(chǎn)生的人大代表應(yīng)向本級(jí)人大常委會(huì)人事代表工作機(jī)構(gòu)遞交書(shū)面請(qǐng)假報(bào)告，由人事代表工作機(jī)構(gòu)報(bào)常委會(huì)主任或主持工作的副主任審批。公開(kāi)報(bào)道中，請(qǐng)假代表多以身體不適為原因。但政知見(jiàn)（微信ID：bqzhengzhiju）當(dāng)時(shí)追問(wèn)陳傳書(shū)為何請(qǐng)假時(shí)，相關(guān)人員回避了這個(gè)問(wèn)題。

消失三個(gè)月左右有講究

說(shuō)完巧合，再來(lái)具體聊聊為什么降級(jí)官員都如此相似。

這些被降級(jí)的官員，大都遵循這樣一種路徑：缺席重要會(huì)議引發(fā)關(guān)注，媒體跟進(jìn)發(fā)現(xiàn)消失多日，隨后簡(jiǎn)歷被撤引發(fā)公眾猜想，最后是官方發(fā)布其處分信息。對(duì)這些官員，中央紀(jì)委并未依慣例，先發(fā)對(duì)其立案審查的消息，再發(fā)處分通報(bào)。

為何中央紀(jì)委通報(bào)前，他們一直處于消失狀態(tài)？這很好理解，調(diào)查需要時(shí)間。

按照規(guī)定，黨紀(jì)案件調(diào)查時(shí)限為三個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。重大、疑難、復(fù)雜的案件，在延長(zhǎng)期內(nèi)不能查結(jié)的，報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)三個(gè)月；在三個(gè)月延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能查結(jié)的，由省（部）級(jí)黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)立案的案件，報(bào)經(jīng)中央紀(jì)委批準(zhǔn)，由?。ú浚┘?jí)以下黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)立案的案件，報(bào)經(jīng)?。ú浚┘?jí)紀(jì)委（不含副省級(jí)市紀(jì)委）批準(zhǔn)，可再適當(dāng)延長(zhǎng)。

前述被降級(jí)官員，消失時(shí)間在三個(gè)月左右的比如楊煥寧、張喜武、許前飛。

調(diào)查結(jié)束后，確定處分，也有流程。舉個(gè)例子，楊煥寧的處分，是經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中央政治局會(huì)議審議確定的。這兩個(gè)會(huì)議的召開(kāi)都有慣例可尋，一般情況下，政治局會(huì)議每月都會(huì)召開(kāi)一次，時(shí)間多選在月末的時(shí)段。新華社發(fā)布的中央政治局會(huì)議通稿中，“會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)”一句中的“其他事項(xiàng)”就包括違紀(jì)官員的相關(guān)事項(xiàng)。

不單獨(dú)發(fā)立案審查消息

有些官員，因消失引發(fā)傳言，遇時(shí)機(jī)合適，媒體能找到中央紀(jì)委官員求證，比如李立國(guó)、魏宏。但最終的消息發(fā)布，仍是以處分通報(bào)為主，鮮少有單獨(dú)的立案審查消息。忽略中央紀(jì)委官員應(yīng)詢的回答，從其消失到處分公布，用時(shí)也在三個(gè)月左右。

以民政部原部長(zhǎng)李立國(guó)為例，他最后一次公開(kāi)露面是在2016年10月13日，率領(lǐng)民政部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委派員組成的慰問(wèn)團(tuán)來(lái)到陜西延安，向紅軍烈士敬獻(xiàn)花籃，走訪慰問(wèn)紅軍老戰(zhàn)士。在那之后，民政部的所有重要活動(dòng)，李立國(guó)均不見(jiàn)蹤影，而由其他副部長(zhǎng)出面。

至2016年11月7日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)表決免去李立國(guó)的民政部部長(zhǎng)職務(wù)，前后消失25天。被免職后，李立國(guó)又消失了兩個(gè)月，他才有了消息。

1月9日，中央紀(jì)委案件審理室主任羅東川在回應(yīng)政知見(jiàn)（微信ID：bqzhengzhiju）提問(wèn)時(shí)表示，由于巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾舉報(bào)，中央紀(jì)委正對(duì)民政部原部長(zhǎng)李立國(guó)、副部長(zhǎng)竇玉沛進(jìn)行審查，一旦審查清楚，將根據(jù)黨紀(jì)條例處理結(jié)束后對(duì)外公布。

公布對(duì)李立國(guó)的處分結(jié)果則是2月8日。從最后一次公開(kāi)露面到被處分，前后近4個(gè)月，考慮到處分的上報(bào)審批流程，也符合前述黨紀(jì)案件調(diào)查時(shí)限。