人民政協(xié)網(wǎng)1月8日電（記者 林儀）改革開放以來，廣州大力南拓，番禺區(qū)依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)、厚實(shí)的工業(yè)積累，成為廣州名副其實(shí)的制造業(yè)強(qiáng)區(qū)。站在新時(shí)代，立足大灣區(qū)，番禺區(qū)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、黨中央賦予廣東、廣州新的使命任務(wù)，燃起“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗激情，以“歸零”“重啟”心態(tài)拼出發(fā)展實(shí)績，奮發(fā)有為開創(chuàng)番禺高質(zhì)量發(fā)展新局面。2023年1-11月番禺區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別同比增長12.1%、11.8%，增速在全市重點(diǎn)工業(yè)區(qū)中均位居第一。近日，記者專訪了番禺區(qū)委書記黃彪，聽聽他的發(fā)展“經(jīng)”。

記者：番禺區(qū)是如何對照廣州市委“1312”思路舉措找準(zhǔn)二次創(chuàng)業(yè)燃點(diǎn)，打造獅子洋新的增長極的？

黃彪：番禺緊緊圍繞“6+4”核心功能定位賦能，凸顯制造業(yè)當(dāng)家，狠抓“百千萬”工程，奮力把“整車+核心零部件”產(chǎn)業(yè)鏈深耕做透，主動(dòng)融入大灣區(qū)，東進(jìn)南拓、兩洋并進(jìn)，打造獅子洋新的增長極，持續(xù)提升“智造創(chuàng)新城”能級。

一是壯大經(jīng)濟(jì)“基本盤”。探索建立企業(yè)招引、組建、達(dá)產(chǎn)全生命周期服務(wù)運(yùn)營閉環(huán)機(jī)制，推出“說到做到、隨叫隨到、服務(wù)周到”三到工作標(biāo)準(zhǔn)，以首問制首品制打造投資首選地。全面開啟全球懇親之旅、全球招商之旅、高質(zhì)量發(fā)展探索之旅，全力做大經(jīng)濟(jì)“總盤子”。深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)增長前100強(qiáng)和稅收貢獻(xiàn)前100強(qiáng)“雙百”精細(xì)服務(wù)計(jì)劃，培育壯大希音、TEMU（拼多多海外版）、鉆匯集團(tuán)等頭部企業(yè)+腰部企業(yè)+中小企業(yè)群的熱帶雨林產(chǎn)業(yè)生態(tài)，努力培育更多根植性企業(yè)，并且鼓勵(lì)本地企業(yè)走出去，同時(shí)又激發(fā)和放大企業(yè)的內(nèi)生性二次創(chuàng)業(yè)。全年洽談重點(diǎn)項(xiàng)目433個(gè)，簽約項(xiàng)目203個(gè)，注冊項(xiàng)目158個(gè)，注冊項(xiàng)目協(xié)議投資總額700億元，已落地項(xiàng)目22個(gè)；全區(qū)經(jīng)營主體數(shù)量突破40萬戶，增長11.76%。

二是做強(qiáng)工業(yè)“硬家底”。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，近、中、遠(yuǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，初步構(gòu)建起牽引經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎——產(chǎn)業(yè)“千億矩陣”，為番禺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。深入謀劃推進(jìn)“一基地一帶兩園”汽車高質(zhì)量發(fā)展布局，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，加快建成“草灌木林”共生蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面夯實(shí)番禺“智造創(chuàng)新城”戰(zhàn)略定位。

三是激活發(fā)展“動(dòng)力源”。全面啟動(dòng)廣州大學(xué)城“創(chuàng)二代”工程暨粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“科創(chuàng)人才培養(yǎng)+科創(chuàng)訓(xùn)練營+科創(chuàng)基地孵化+基金投資+供應(yīng)鏈接入——項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化”科創(chuàng)生態(tài)體系；舉辦“四個(gè)十大”企業(yè)（即：制造業(yè)十大功勛企業(yè)、十大卓越企業(yè)、十大優(yōu)秀企業(yè)、十大高成長型中小企業(yè)）和新銳企業(yè)家評選征集活動(dòng)，涵蓋高新技術(shù)、先進(jìn)制造、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，為番禺奮進(jìn)新時(shí)代注入強(qiáng)大動(dòng)力。

四是開拓發(fā)展“新空間”。開展廣州活力創(chuàng)新軸番禺段謀劃，全力打造環(huán)獅子洋專精特新企業(yè)集聚片區(qū)，已落地項(xiàng)目36個(gè)、預(yù)計(jì)產(chǎn)值200億元左右，在談項(xiàng)目22個(gè)；優(yōu)化提升天安節(jié)能科技園、石化創(chuàng)新走廊等11個(gè)價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)，著力打造“智造+智核”創(chuàng)新格局。

五是產(chǎn)城融合“做標(biāo)桿”。錨定打造產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)桿區(qū)，以“五個(gè)大抓”切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)，改善山水自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)、人居生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)5鎮(zhèn)5村示范性建設(shè)，將國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)所在地石樓鎮(zhèn)謀劃打造為中心鎮(zhèn)，將番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地化龍鎮(zhèn)以及前鋒專精特新產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚片區(qū)所在地石碁鎮(zhèn)謀劃打造為工業(yè)鎮(zhèn)，將新造鎮(zhèn)以及千億級龍頭企業(yè)希音公司所在地南村鎮(zhèn)謀劃打造為創(chuàng)新創(chuàng)意類特色鎮(zhèn)。

記者：習(xí)近平總書記提出粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的新戰(zhàn)略定位和歷史使命。番禺區(qū)如何主動(dòng)融入灣區(qū)、服務(wù)灣區(qū)？

黃彪：簡單來講，可以用“三個(gè)三”來概括番禺的大灣區(qū)建設(shè)情況。

第一個(gè)“三”是立足三大優(yōu)勢。首先是區(qū)位優(yōu)勢。番禺地處大灣區(qū)地理幾何中心、“廣佛極點(diǎn)”核心腹地、廣州南拓樞紐節(jié)點(diǎn)，是粵港澳大灣區(qū)交通樞紐之城、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點(diǎn)，是珠三角“1小時(shí)都市生活圈”的中心。其次是人文優(yōu)勢。番禺是嶺南文化重要發(fā)源地，還是著名僑鄉(xiāng)，有海外華僑華人、港澳同胞超100萬人，其中港澳同胞40多萬人，如香港特首李家超、澳門前特首何厚鏵、著名愛國人士霍英東等祖籍均在番禺，目前長居或經(jīng)常往來番禺的港澳居民約4.23萬人，與番禺保持密切往來的海外僑團(tuán)（含港澳臺(tái)）超過100個(gè)。最后是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。番禺有可與港澳現(xiàn)實(shí)需求緊密耦合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，如占港澳地區(qū)市場約七成份額的珠寶產(chǎn)業(yè)。目前，番禺活躍從事珠寶首飾加工貿(mào)易進(jìn)出口的主要外貿(mào)企業(yè)超過100家，近三年的珠寶首飾產(chǎn)品年均進(jìn)出口額達(dá)500億元，涌現(xiàn)出柏麗德（APM）、卓爾珠寶等一批明星企業(yè)。截至2023年7月，香港、澳門在番禺累計(jì)投資項(xiàng)目4332個(gè)，累計(jì)投資總額超216億美元。

第二個(gè)“三”是聚焦三大平臺(tái)。目前，番禺已構(gòu)建形成三個(gè)廣州市級以上大灣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)。一是粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)。自2019年以來，番禺率先打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)。示范區(qū)宜居核心區(qū)祈福新邨有20多萬居民入住，其中港澳和外籍居民約1.5萬人，來自全球107個(gè)國家。配套的廣東祈福醫(yī)院獲批為“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計(jì)接診港澳籍居民逾103萬人次。全區(qū)現(xiàn)有41所中小學(xué)、幼兒園與港澳學(xué)校結(jié)對成立粵港澳姊妹學(xué)校，在讀港澳籍各類學(xué)生8121人。目前，番禺正全力升級打造全區(qū)全域的國家級優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)，探索推動(dòng)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域與港澳深化規(guī)則銜接，積極搭建港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，幫助港澳居民更加便捷享受內(nèi)地社會(huì)保障和港澳福利政策，為大灣區(qū)建設(shè)宜居宜業(yè)優(yōu)質(zhì)生活圈積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。二是廣州大學(xué)城粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。按2022年11月國家科技部、教育部評定授予廣州大學(xué)城的國家首批未來產(chǎn)業(yè)科技園戰(zhàn)略定位，整體規(guī)劃廣州大學(xué)城和南岸發(fā)展，構(gòu)建泛大學(xué)城“一核一帶一軸”約73平方千米空間格局，聯(lián)動(dòng)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、廣州國際科技創(chuàng)新城等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)共同融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊。全區(qū)現(xiàn)有6家“N”系列港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在孵項(xiàng)目1372項(xiàng)，其中港澳項(xiàng)目126項(xiàng)。未來，集聚區(qū)將建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新重要策源地、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、科技成果轉(zhuǎn)化主陣地，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心提供重要支撐。三是廣佛全域同城化高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)先導(dǎo)區(qū)?！兑?guī)劃綱要》明確提出港深、珠澳、廣佛“三大極點(diǎn)”，其中“廣佛極點(diǎn)”的極核就在廣州南站地區(qū)，承擔(dān)先行先試、形成示范的重任。未來，以廣州南站地區(qū)為核心的廣佛先導(dǎo)區(qū)將率先實(shí)現(xiàn)廣佛經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理同城化，建成廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合新極核。

第三個(gè)“三”是實(shí)現(xiàn)三大愿景。一是把握機(jī)遇，在大灣區(qū)建設(shè)新階段爭當(dāng)排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭，站穩(wěn)廣州大灣區(qū)建設(shè)第一梯隊(duì)。二是先行先試，打造一個(gè)國家級優(yōu)質(zhì)生活圈示范平臺(tái)，助力港澳同胞更好地融入國家發(fā)展大局、共享灣區(qū)建設(shè)紅利。三是筑巢引鳳，引進(jìn)一批高層次人才、落地一批高質(zhì)量項(xiàng)目，進(jìn)一步激活大灣區(qū)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源作用。